立足新起点 担当新使命
为奋力开创鸡西高质量发展、可持续振兴新局面贡献智慧和力量
2023年工作回顾
2023年,是三年新冠疫情防控转段后鸡西市经济恢复发展、负重前行、克难奋进的一年,也是十三届市政协笃行实干、奋楫扬帆的一年。在中共鸡西市委的坚强领导下,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神,以开展“我的鸡西 我的奋斗”岗位建功立业活动和“五个一”履职实践活动为载体,以“四个政协”建设为抓手,围绕全市中心大局,充分发挥专门协商机构作用,认真履行职责使命,交出了履职新答卷,为助推全市高质量跨越发展作出了积极贡献。
市委主要领导出席政协鸡西市第十三届委员会第八次常委会(扩大)会议
市政府主要领导出席政协委员助力鸡西经济高质量发展座谈会
一、坚持党的领导,把牢正确政治方向
始终把坚持和加强党的全面领导作为政协工作根本政治原则,切实加强思想政治建设,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
政协鸡西市第十三届委员会第四次会议
市政协十三届四次会议提案委员会提案审查会议
自觉接受党的领导。坚决维护市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,严格执行请示报告制度,确保在市委的坚强领导下开展工作,全年就年度协商计划、年度工作要点、重要会议、重要工作等向市委请示报告25次。市委主要领导先后4次参加政协各类会议和活动,出席推动创意经济高质量发展专题议政性常委会会议,听取委员意见建议,提出“四个一线”要求,全市两级政协机关干部和广大政协委员备受鼓舞、倍感振奋。
强化思想理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,健全完善以政协党组理论学习中心组为引领,政协大讲堂重点学、委员培训集中学、支部党员研讨学等相配套的学习制度体系,认真落实“第一议题”制度,全年举行理论学习中心组集体学习会议、党组会议、主席会议、常委会会议学习50次。及时传达学习、深入贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神,举办了专题读书班,引领和带动政协机关干部和广大政协委员深刻感悟习近平总书记对黑龙江振兴发展的深切期许、对黑龙江人民的关怀厚爱,坚定了沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进的思想自觉和行动自觉。
扎实开展主题教育。认真贯彻落实“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求,一体推进理论学习、调查研究、推动发展和检视整改,着力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上下功夫见成效。举办了专题读书班,两级政协党组共开展集体学习14次,讲党课23次,形成高质量调研报告25篇,市政协《沉一线、察实情、求实效》经验做法在人民政协报刊登。深入剖析发挥专门协商机构职能作用、服务鸡西高质量发展方面的问题短板及其根源,解决发展中的问题10个、6个检视整改问题全部完成销号,开展立足岗位作贡献和为群众办实事办好事40余件次,建立制度4个。
二、服务中心大局,务实高效建言资政
紧紧围绕市委打造“一都五城”,发展“十大经济”,开展“十城创建”等部署,深入开展调研,充分协商互动,积极建言献策,以高质量履职服务高质量发展。
围绕省、市重点项目开展视察调研
政协委员视察重点项目建设会议
协商议政更加深入。认真落实《鸡西市2023年度政治协商工作计划》,围绕推动创意经济高质量发展、推进鸡西市“黑土优品”品牌打造等,开展全会协商、专题议政性常委会会议协商、提案办理协商、对口协商等活动18次,助推市委市政府有关决策部署有效落实。制定《鸡西市政协提案工作实施办法》,召开市、县(市)区提案工作座谈会,全年立案提案97件,办复率100%。强化社情民意信息工作,向市政府及相关部门反映社情民意信息33篇,其中11篇得到市委、市政府领导批示。
民主监督更加有效。组织召开民主党派和政协委员座谈会,市政府主要领导参加,把委员提出的意见建议全部纳入政府督办事项,极大激发和调动了委员履职热情。围绕省市重点项目、民生保障工程和生态环境等工作开展视察调研,提出真知灼见。围绕食品安全、城市供水管理、出租车违规涨价治理整顿、加强小区物业管理、穆棱河公园湿地保护等开展调研、座谈交流,立案监督性提案19件,开展协商式民主监督5次,充分发挥提案、反映社情民意信息和会议、视察、调研等履职形式的民主监督作用。
参政议政更加精准。聚焦市委决策部署和市政府重点工作,聚焦人民群众关心关注的热点难点问题,深入开展调查研究,形成“三小”系列调研报告30篇。其中,《关于推进冷水渔业转型升级 助力我省冷水渔业振兴发展的调研》《探索鸡西幸福河湖新路径——矿棱河治理情况的调研》《关于进一步提升我省粮食综合产能 夯实国家粮食安全“压舱石”根基的调研》《关于鸡西市供水安全及保障情况的调研》4篇调研报告,获省政协优秀调研成果一等奖。
三、广泛凝聚共识,汇聚强大团结合力
坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作的中心环节,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆,为鸡西高质量跨越发展凝聚正能量。
2023年10月21日市政协委员培训
2023年2月22日市政协联合农工党黑龙江省委开展“同心助学 教育振兴”公益捐赠活动
深化拓展团结联谊。支持各民主党派、无党派人士在政协履职、参加政协相关活动,2023年各民主党派以党派名义参加视察调研3次、会议发言4次。联合农工党黑龙江省委开展“同心助学·教育振兴”活动,向全市93所中小学捐赠价值368万元的信息化设备。以“四进三献六送”活动为载体,开展书法作品展、中医养生知识讲座、送医药下乡等各类活动63次。开展以“优环境、促发展”为主题的“政商沙龙”活动,提振企业家在鸡西投资兴业的信心。
扎实推进文史工作。完成了鸡西市图书馆政协分馆和市政协文史资料馆建设工作,征集了政协史料、鸡西史料等4大类文史资料,固定藏书达到3000余册。开展“书香政协”专题艺术创作活动,举办“鸡西之恋”书画摄影展。协助省政协开展《政协文史“亲历、亲见、亲闻”文库·中国抗日战争卷》编纂工作,征集文史资料4篇,向省政协提供我省改革开放以来为国家粮食安全作出重大贡献文史资料1篇。
切实讲好政协故事。充分反映政协工作亮点和委员履职成效,推出一系列生动鲜活、富有特色的宣传报道,在国家级和省市级媒体刊(播)发稿件40余篇。其中,《黑龙江鸡西市政协建议创意产业高质量发展》《3000万字村志记录乡愁》《激发创新活力 赋能城市发展》等6篇稿件在光明日报、人民政协报等国家级媒体刊发;《以高质量履职助推高质量发展》《这位90后政协委员有担当》等8篇稿件在省政协微信公众号报道。
四、坚持守正创新,激发委员履职活力
注重发挥委员主体作用,创新工作方式方法,丰富委员履职平台和载体,充分调动委员履职的积极性主动性。
市政协机关干部与政协委员一同开展志愿服务活动
创新联系界别群众工作。深入贯彻落实党的二十大“完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制”部署,认真落实全国政协和省政协委员联系界别群众的意见和办法,制定了通过协商活动、视察调研、谈心谈话等委员联系界别群众等6项制度,成立了工作专班,推动委员联系界别群众实现新突破。省政协主席蓝绍敏就鸡西市这项工作作出批示,“鸡西政协对委员联系界别群众工作思考比较深,探索实践比较全面,形成的办法请委员联络委和省政协研究室认真研究并跟踪好鸡西实践,争取出更多能推广复制的经验”。
推动委员履职平台建设。加大投入力度,着力打造“一库一号一站一室一平台”,为委员履职创造条件。建立委员企业家库,入库委员企业家60人。在省政协的支持下,实现了委员移动履职APP市、县(市)区全覆盖。充分利用政协微信公众号和委员移动履职APP,发布政协重要会议、重要活动和委员履职活动等信息195条。推进界别工作室和委员工作站建设,在密山市、虎林市和鸡冠区3个县(市)区试点建设工作室16个、工作站86个。
丰富委员履职活动载体。开展“万家大走访”活动,两级政协委员走访界别群众近2万人次,开展谈心谈话1.5万人次,收集问题和建议500余条,反馈和处理440多条。开展“我的鸡西 我的奋斗”岗位建功立业活动和“五个一”履职实践活动,加大考评力度,涌现出李秋红、程莉、邹本忠、张迎全等一批先进个人。
五、强化自身建设,不断夯实工作基础
主动适应新时代人民政协事业发展的新形势新任务,着眼提高“四个能力”,全面加强自身建设,为落实市委“四个一线”要求提供坚强保证。
鸡西市政协党建工作暨深化能力作风建设“工作落实年”工作会议
市纪委领导参加市政协“清风化笔墨·廉洁润初心”书画展
强化委员队伍建设。市委及时调整因年龄、工作变动等原因无法履职的委员30名,为委员队伍补充了新鲜血液。举办两期委员培训班,对市县两级政协委员实现了培训全覆盖,有效提高了委员履职能力和水平。
深化能力作风建设。认真开展深化能力作风建设“工作落实年”活动,深入解放思想、着力攻坚破难,严格落实“五细”要求,锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风,机关干部干事创业精气神明显提升、争先创优意识不断增强。
抓好机关自身建设。着力强化制度建设,制定、修订了党组理论学习中心组集体学习、文件传阅和办理、“三重一大”决策等制度10余项,机关运行更加规范,服务保障能力明显增强。以党的建设为统领,全力抓好学习型、创新型、服务型、和谐型、廉洁型“五型”机关建设。
着力打造“廉洁政协”。深入贯彻党中央和省委、市委全面从严治党部署,扎实做好政治生态考核反馈问题整改,努力修复政协机关政治生态。深入开展廉政教育,参观廉政文化教育基地3次,开展家庭助廉活动2次,建设1个廉洁文化走廊、2处清廉书屋和3个媒体宣传专栏,举办“清风化笔墨 廉韵润初心”书画展,营造浓厚的廉洁文化氛围。
在履行好职能的同时,认真落实市委市政府重点工作部署,彰显“有为政协”的责任担当。在重点攻坚任务上,领衔完成了创意经济攻坚计划任务,协助专班抓好林下经济发展。在招商引资上,全年报送线索30条,促成5个项目落地,签约资金12.5亿元。在包联县(市)区和企业(项目)上,定期深入县(市)区和企业(项目)现场,督导检查安全生产和信访稳定等工作,收集和整理企业诉求,积极协调有关部门认真解决。在文明城市创建上,组织广大政协委员和机关干部参加主题志愿服务活动1700余人次,累计服务时长7558小时。在助力首届“冰雪彩灯节”上,多名委员企业家慷慨解囊、捐献资金,体现了强烈的大局意识和奉献精神。
2024年主要任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,是人民政协成立75周年,也是鸡西晋位争先、跨越赶超的发力之年。市政协工作的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,全面落实党的二十大精神和二十届二中全会精神,紧紧围绕市委十四届五次全会暨市委经济工作会议部署,以开展“提质增效年”活动为抓手,牢固树立和践行“四个一线”要求,不断提高政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识水平,努力打造一批具有鸡西特色、政协特点的创新履职成果,为开创鸡西高质量发展、可持续振兴新局面贡献政协智慧和力量。
一是争作“三个表率”,更加自觉坚持党的领导。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,突出抓好思想政治引领,确保政协事业始终沿着正确方向前进。在同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,时刻牢记政协组织的政治属性、政协委员的政治身份、协商议政的政治责任,忠诚拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,认真落实“第一议题”制度,综合采取“六学”方式,深入学习贯彻党的二十大精神,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示重要文章精神,做好主题教育“后半篇文章”,着力在深化、内化、转化上下功夫。在坚决贯彻落实党中央和省委市委各项决策部署上作表率,第一时间传达学习,第一时间研究部署,第一时间抓好落实,严格执行重大事项请示报告制度,切实做到党政工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。
二是深化“四个政协”,更加有力夯实发展基础。“四个政协”建设是发挥专门协商机构作用的重要抓手。在“数字政协”建设上,持续提升政协微信公众号、委员移动履职APP等数字平台的建、管、用水平,加快推进市县数字政协融合互通,以数字化赋能政协工作高质量发展。在“智慧政协”建设上,围绕推动习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神在鸡西市落地见效,着力推进“码”上征题、“码”上建议、“码”上协商,让委员乘“云”履职、携“网”议政,全面提高建言资政水平。在“书香政协”建设上,充分发挥委员联络服务中心主阵地作用,组织委员和界别群众深入开展读书讲座、文化交流、作品展示等活动,推动广大党员干部涵养忠诚信仰、锤炼能力本领、提高履职热情。在“廉洁政协”建设上,把全面从严治党落实到党的建设全过程,常态化抓好中央八项规定精神落实,严格执行市委“十个绝不允许”“十个务必从严”要求,扎实推进廉洁文化进机关、进支部、进界别,着力构建廉洁防线、营造廉洁氛围。
三是实施“五大行动”,更加精准服务中心大局。围绕市委打造“一都五城”,发展“十大经济”,开展“十城创建”,推进“八大攻坚突破”等部署,深入开展调查研究,深度协商互动,积极建言献策,广泛凝聚共识,更好发挥专门协商机构作用。实施“提案工作质量提升”行动,制定出台《政协鸡西市委员会提案工作实施细则(试行)》,坚持提案在精不在多,更加注重增加集体提案和平时提案比重,更加注重推动市县两级同案合办、同题共答,常态化推进“提立交办督”工作,努力打造一批精品提案。实施“协商议政提质增效”行动,精选协商议题,科学制定年度协商计划,组织开展专题议政性常委会会议协商、重点提案办理协商和界别协商、对口协商,扎实做好协商议政成果转化文章,不断激发协商活力。实施“民主监督巩固拓展”行动,认真落实《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》,积极探索民主监督同经常性履职相结合的方式方法,在巩固提升原有监督内容实效的同时,力争在监督法律和法规实施情况等方面取得突破,不断拓展民主监督范围。实施“春风化雨汇聚同心”行动,认真贯彻落实习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神,着力发挥统一战线组织功能,加强同各民主党派、无党派人士的团结合作,深入开展“万家大走访”和“四进三献六送”等活动,齐众心、汇众力、聚众智,为鸡西高质量发展、可持续振兴寻求最大公约数,画出最大同心圆。实施“践行宗旨民呼我为”行动,认真落实全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见,聚焦人民群众关心关注的教育、医疗、就业、社保、养老、托幼、住房等民生问题,积极开展“三小”系列调研活动,广泛了解民情、反映民意、集中民智,助力党委和政府增进民生福祉、推动共同富裕。
四是落实“一个机制”,更加有效激发履职活力。按照委员联系界别群众制度机制要求,认真落实委员联系界别群众学习、走访、谈心谈话、视察调研、反映社情民意信息等制度,在委员联系界别群众上形成更多好典型、好经验、好做法。规范界别组织建设,探索建立界别召集人兼任专委会副主任机制,推动界别凝聚成有机整体。加快推进界别工作室和委员工作站建设,在认真总结试点经验的基础上全面铺开。充分利用“一库一号一站一室一平台”等载体,围绕委员联系界别群众“七项工作内容”,推动委员与界别群众真联系、广联系、常联系。
五是建强“两支队伍”,更加注重提升履职能力。以强化委员主体作用、专门委员会基础作用和政协机关服务保障作用为目标,坚定不移把自身建设抓在手上,全面提高履职能力和水平。加强机关干部队伍建设。深入推进政协机关党建工作,持续深化“五型”机关创建,加强能力作风建设,巩固主题教育成果,强化年轻干部培养锻炼,推动机关干部进一步改进工作作风、提升工作效能。加强政协委员队伍建设。坚持“请进来、走出去”,加大对市县两级政协委员特别是新任委员的培训力度,不断提高委员履职能力和水平。深入开展“我的鸡西 我的奋斗”岗位建功立业活动和“五个一”履职实践活动,加大考核评价力度,激励委员履职尽责、担当实干。