肩负新使命 锤炼新担当

为转型振兴高质量发展贡献政协智慧和力量

2023年7月7日至9日，省政协主席蓝绍敏在大兴安岭调研。

2024年1月31日，大兴安岭地区政协工委2024年全体委员会议在加格达奇召开。

大兴安岭地委书记范庆华出席会议并讲话。

大兴安岭地区政协工委主任王洪斌作工作报告。

大兴安岭地区政协工委副主任韩斌作提案工作报告。

2023年工作回顾

2023年是大兴安岭发展史上具有里程碑意义的一年，也必将是载入史册的一年。这一年，习近平总书记视察黑龙江，首站就来到大兴安岭，寄望兴安努力走出一条高质量发展可持续振兴的新路子。这一年，地区政协在中共大兴安岭地委的坚强领导下，牢记嘱托、感恩奋进，紧扣转型振兴高质量发展，主动担当作为，切实履职尽责，积极建言献策，广泛汇聚力量，“五题”调研工作法得到省政协主席蓝绍敏的充分肯定，地委、行署主要领导6次对政协调研报告和建议案作出批示，体现了地委、行署对政协工作的高度重视，极大地鼓舞了委员履职热情，实现了建言资政和凝聚共识双向发力，交出了一份助力转型振兴的高质量履职答卷。

一、坚持忠诚履职，紧跟“核心”铸牢政治之魂。大兴安岭地区政协始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持“第一议题”制度，突出读原著、学原文、悟原理，深化集中自学、专家辅导、座谈研讨、专题宣讲，通过周五固定学习日、主题党日、界别学习、“书香政协”和“新时代政协论坛”等载体，持续推动理论学习走深走实，不断以“跟进学”筑牢思想根基。

2023年10月27日，大兴安岭地区政协工委党组书记王洪斌讲党课。

锚定“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，扎实开展主题教育，举办为期7天的读书班，党组成员带头在政协常委会、界别小组会、机关全体会等不同层面进行党课宣讲，邀请地委党校教授作理论辅导，赴松岭区东北抗联烈士纪念碑广场进行党性教育；开展调研成果研讨，问题检视整改，切实把主题教育成效转化为服务兴安发展的工作动力。特别是聚焦习近平总书记视察黑龙江时提出的“开创高质量发展可持续振兴新局面”重要要求，第一时间深入学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，引导广大委员和政协机关干部深刻领悟习近平总书记赋予兴安的重大使命任务，强化责任担当，明确奋斗方向，真正把学习成果转化为实际工作成效。

2023年9月6日，大兴安岭地委党校教师进行理论辅导。

2023年9月25日，大兴安岭地区政协机关全体干部在东北抗联三路军三支队纪念碑进行党性教育。

2023年4月7日，大兴安岭地区政协工委青年干部举办读书分享会。

大兴安岭地区政协坚持把党的领导作为根本政治原则，过去一年，坚持年度协商计划、年度工作要点等重要事项及时向地委请示报告，确保了政协工作始终与地委思想同心、目标同向、工作同步。大兴安岭地区政协创新“党建+履职”模式，融合“党建阵地”和“协商平台”，将党建与履职工作同谋划、同部署、同落实，推动党风廉政建设和意识形态工作主体责任落细落实，有效引导广大政协委员和政协机关干部把“身在最北方?心向党中央”的政治忠诚转化为助力兴安转型振兴高质量发展的具体实践。

2023年3月1日，大兴安岭地区政协全体干部到地区廉政教育基地接受廉政教育。

二、坚持精准履职，服务“中心”助推发展之势。过去一年，大兴安岭地区政协向中心聚焦、为大局聚力，深入推进旅游产业、城市夜经济等18项调研考察，倾政协之力、展政协之长，助力转型振兴。

2023年7月7日，大兴安岭地区政协调研组调研中草药产业发展情况。

2023年11月23日，大兴安岭地区政协工委主任王洪斌调研中草药产业发展工作。

2023年11月27日，大兴安岭地区政协工委副主任调研城市夜经济工作。

2023年6月30日，大兴安岭地区政协第二次常委会会议协商打造大食物观先行地议题。

2023年10月27日，大兴安岭地区政协第三次常委会会议协商打造向北开放新高地议题。

2023年12月12日，大兴安岭地区政协第四次常委会会议协商中草药产业发展议题。

2023年6月25日，大兴安岭地区政协界别小组召开打造大食物观先行地座谈会。

2023年11月30日，大兴安岭地区政协中共界别小组就发展中草药、旅游产业进行座谈。

2023年7月18日，大兴安岭地区政协农林界别小组召开“农林界别小组+远程灭火弹应用”座谈会。

紧扣绿色生态高质量发展，通过全国政协委员向全国政协十四届一次会议提交的《关于推进林业碳汇 将大兴安岭打造成为全国“绿水青山就是金山银山”实践地的提案》，被全国政协列为03053号提案，答复意见中明确，“国家林业和草原局向国家发改委推荐大兴安岭等7个地区作为首批生态产品价值实现机制试点，在生态保护补偿等方面开展实践探索。”大兴安岭地区政协深入建言产业发展，高质量进行打造大食物观先行地、向北开放新高地、中草药产业发展3次常委会专题协商，其中打造大食物观先行地专题协商，科学分析8大基地的数量、质量优势，提出以森林食品、寒地中药材等基地为重点的强点扩面、强势带动的发展策略，以及科技开发、寒温带种业、基础保障、地企协同等4方面建议，协商经验在《人民政协报》刊发；打造向北开放新高地专题协商，提出尽快推进漠河口岸复关过货、推动区域基础设施建设、统筹布局口岸经济、持续优化向北开放“软环境”、促进生产要素流动等5方面建议；中草药产业发展专题协商，提出了立足优势、强化产业定位，扩大产能、强化种植规模等8方面建议。大兴安岭地区政协聚力转型振兴，持续跟进超早熟大豆种子选育，赴长春中国科学院东北地理与农业生态研究所进行考察；面对淄博烧烤在全国引起的强烈反响，经过深入思考，向地委、行署呈报了《淄博烧烤给我们的启示》。大兴安岭地区政协助力民生福祉，立足以人口高质量发展支撑全面转型振兴，从“大兴安岭自身要做什么，需要省支持大兴安岭什么，需要省帮助向国家呼吁什么”3个方面，进一步充实完善《大兴安岭适度人口规模调研报告》，得到省政协和地委的高度重视，省政协主席蓝绍敏批示，“会同大兴安岭政协在现有的基础上，深化对边境地区人口问题的研究，争取以提案形式上交明年全国两会。”

2023年3月31日至4月1日，大兴安岭地区政协工委主任王洪斌带队赴中国科学院东北地理与农业生态研究所考察。

三、坚持聚力履职，广筑“同心”汇聚奋进之力。过去一年，大兴安岭地区政协立足把人心凝得更紧、把共识筑得更牢，深入实施地区政协《加强和促进凝聚共识工作的实施意见》，把牢工作主轴，创新工作方式，形成各方共襄兴安高质量发展的强大合力。大兴安岭地区政协不断提升团结共事向心力。完善与民主党派、工商联和无党派人士的沟通、协调、联合履职机制，积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件，支持各党派团体、各族各界人士通过协商讨论、提交提案、重点安排会议发言等多种方式建言献策；深化党组成员同党员委员、党员委员同党外委员“双联系”机制，尽最大可能画大画好同心圆，《将凝聚共识贯穿政协履职工作全过程的实践与思考》作为全省优秀研究成果，在省政协理论与实践研究会“凝聚共识”专题研讨会上作现场发言。大兴安岭地区政协不断提升界别委员凝聚力。深入落实委员联系界别群众“1158”工作法，主动对接地委、行署工作部署，12个界别小组全年开展座谈会、调研协商、科普讲座等活动27次，委员履职活力充分释放、委员社会担当充分展现。

2023年3月31日，大兴安岭地区政协文化教育新闻、民族宗教、民盟界别小组召开小组会议。

2023年11月2日，大兴安岭地区政协工委主任王洪斌深入包扶企业走访。

2023年9月19日，大兴安岭地区政协工委副主任卢新桥到包联企业了解情况。

2023年7月20日，大兴安岭地区政协工委副主任孙金峰调研远程森林灭火工作。

2023年6月14日，大兴安岭地区政协工委副主任韩斌调研优化营商环境、助企纾困工作。

2023年5月30日，大兴安岭地区政协工委秘书长徐云阁到呼玛县调研。

地区政协社科医疗界别小组举办了糖尿病专家咨询问诊，农林界别小组开展惠农政策解读、超早熟大豆种子选育调研，民盟界别小组邀请民盟省委医疗专家开展“健康边疆行”走基层医疗服务等公益活动。《黑龙江大兴安岭：让政协委员联系服务群众“零距离”》经验在《人民政协报》刊发。

2023年11月19日，大兴安岭地区政协委员考察特色农业种植工作。

四、坚持高效履职，突出“重心”提升协商之能。过去一年，大兴安岭地区政协坚持“质量为要”理念，积极探索履职新形式、新途径，努力推动政协工作提质增效。大兴安岭地区政协抓住规范协商程序这个重点，抓住做优协商平台这个关键，出台《协商规则》，就协商基本程序、工作流程、具体步骤、主要环节、工作要求等方面作出制度性规定，有力促进了协商民主规范化、程序化。

2023年9月11日，全区政协委员工作站建设现场会在呼玛县召开。

2023年9月11日，全区政协委员工作站建设现场观摩。

坚持上下联动、左右协同，推进协商平台建设，召开了全区政协委员工作站（室）建设呼玛现场会，大力推进委员工作站“协商议事厅”“委员讲堂”“界别活动站”“社情民意征集点”四位一体平台载体建设，征集微建议83件，开展微协商83次，微建议办理完成82件，开展微监督 79次；在全区政协系统统一部署推进“倾听企业家心声 打造更优营商环境”主题委员沙龙活动，全区两级政协组织开展沙龙活动8次，梳理、转办、督办各类意见建议50余条。

2023年5月29日，大兴安岭地区政协工委召开提案审查会议。

大兴安岭地区政协抓住发挥协商效能这个基础，运用“四个体系”工作机制，重点提案班子成员领衔督办，所有调研、协商等重点工作全部实行清单式、专班制推进，四篇调研报告荣获省政协农业和农村委、人资环委2023年度市（地）优秀调研成果一等奖；一篇调研报告荣获省政协民族宗教系统优秀调研报告。创新实施《提案工作质量评价标准和办法》，高标准承办全省市（地）提案工作座谈会，大兴安岭地区提案工作连续三年在全省市（地）提案工作座谈会上作经验交流。

2023年7月5日，全体委员培训会议现场。

2023年10月15日至20日，地县两级政协委员（干部）在全国政协委员培训中心参加培训。

大兴安岭地区政协抓住“两支队伍”建设这个根本，深入推进能力作风建设，出台《地区政协工委“五优一先”工作评选方案》，评选优秀政协委员、界别小组、委员工作站（室）、提案、调研报告和提案承办先进单位，以评促建、以评促强；组织地、县两级政协委员、机关干部近1000人线上线下同步培训，邀请全国政协委员培训中心特聘教授进行授课，组织地、县两级政协委员和机关干部40人赴北戴河参加全国政协第169期地方政协委员（干部）培训；广大政协委员和政协机关干部以强烈的政治责任感和饱满的工作热情，在推动现代化新兴安建设和政协事业发展中树立了良好形象、贡献了智慧和力量。

2023年8月11日，住佳木斯省政协委员一行到大兴安岭考察。

2024年1月，住大兴安岭省政协委员参加省政协十三届二次会议合影。

2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年、大兴安岭开发建设60周年，更是大兴安岭地区高质量发展可持续振兴全面进发之年，做好今年政协工作意义重大。地区政协工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，按照地委工作会议部署，聚焦高质量发展可持续振兴，紧扣维护国家“五大安全”和建好建强“三个基地、一个屏障、一个高地”，坚定维护核心、倾力服务中心、广泛凝聚人心，丰富协商兴安实践，不断提升政治协商、民主监督、参政议政质量和实效，更好凝聚共识，在高质量发展可持续振兴中谱写政协事业新篇章。

一、明晰工作方位，在锚定履职方向上讲政治强引领

躬逢伟大时代，不负殷切重托。大兴安岭地区政协要在感恩奋进中把牢履职“方向盘”，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，以成事之功助力兴安转型振兴。

一要加强思想引领，强化担当之责。巩固主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以真理之光校准前行方向，以实践伟力激发奋进动力，推动人民政协视野格局、思维理念和工作方法全方位适应新时代新征程，团结引领广大政协委员和各族各界人士知责担责履责，争做兴安转型振兴的有心人、用心人、尽心人，切实把学习成果转化为服务大局的履职实效。

二要强化党的建设，激发担当之为。深刻把握人民政协的政治属性，充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实重要作用，严格落实请示报告制度，落实党建工作、党风廉政、意识形态责任制，确保政协履职与党委中心工作同轴运转、同向发力。创新“党建+履职”工作模式，做到党建工作和业务工作目标衔接、同向发力，持续激发政协干部和政协委员履职尽责的内生动力。

三要提质增效，提升担当之能。坚持质量导向，突出成果实效，不断提高助推高质量发展的政治能力、战略眼光、专业水平。加强政协系统的联系指导，注重地县（市、区）政协联合培训、联手调研、联动协商，围绕共同关注的重点议题开展联动协商议政和民主监督，构建有事共商、履职共推、资源共享、成果共用的良好工作格局，推动全区政协工作更加融合高效、出新出彩。聚力打造“协商兴安”品牌体系建设，发挥好“协商兴安”的品牌引领作用，以品牌建设推动政协协商高质量开展，坚持地方特色，实行“一地一品”，鼓励各县（市、区）政协打造具有自身特色的协商工作品牌，形成系列“有事好商量 ‘玛’上就协商”“有事您说话 ‘加’事好商量”等具有本地特色基层协商创新案例，进一步做强“大”协商，做精“微”协商，不断释放人民政协制度的整体效能。

二、把握大势大局，在服务中心工作上建真言增助力

没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。刚刚结束的地委工作会议，明确了今年地委工作总体要求和目标任务。大兴安岭地区政协唯有躬身入局，围绕重点任务要求真抓实干，更好担负起时代重任，助力兴安转型振兴高质量发展。

一要用好调查研究这个“看家本领”。调查研究是重要思想方法和工作方法，也是人民政协的基本履职方式。大兴安岭地区政协要用好调查研究，坚持地委关注什么，政协就调研什么；行署推进什么，政协就助力什么，聚焦筑牢祖国北方生态安全屏障、构建生态主导型产业、补齐基础设施短板等重点部署，大力开展美丽中国先行示范区、宜居宜业和美乡村、文化赋能旅游等方面调研协商；围绕地委、行署大力推进林下经济、文化旅游、寒地测试，发展光伏、风电新能源等产业，推进大食物观先行地、向北开放新高地、中草药产业发展等跟踪调研，助力优势产业成为支柱产业、产业优势成为市场优势，擦亮大兴安岭生态优先绿色发展底色，让兴安“深厚生态家底”变为“林区巨大财富”。

二要做强建言资政这个“履职重点”。建言资政是政协工作重要职责，要把高质量建言资政服务高质量发展作为政协贯彻落实地委工作会议精神的工作方向和重要举措，瞄准具有综合性、全局性、前瞻性议题，广泛多层协商、持续精准建言，助推大兴安岭地区经济社会高质量发展，让助力发展成为人民政协靓丽名片和鲜明底色。

三要践行助力民生这个“根本立场”。围绕习近平总书记“让人民生活得更好”的嘱托，紧盯群众牵肠挂肚的民生实事和天天有感的关键小事，开展增进民生福祉的就业增收、教育医疗、养老托幼、社会保障、供水供热、城市建设等民生实事调研和民主监督，充分发挥全区委员工作站作用，在全区政协系统全面推开聚焦群众诉求的“有事您说话”微协商，协助办好“微民生”小事实事；健全“有事好商量”“委员会客厅”“民生议事堂”等协商闭环运行机制，协助地委、行署把“民生之盼”变为“群众之赞”。

三、汇聚奋进力量，在推进凝聚共识上抓创新铸同心

团结才能胜利，奋斗才会成功。开创高质量发展可持续振兴新局面，需要勠力同心、携手前行。大兴安岭地区政协要牢牢把握大团结大联合的时代要求，以奋进者的昂扬姿态，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，一起来想、一起来干。

一要把握中心任务，凝聚团结奋斗一条心。立足开创高质量发展可持续振兴新局面，紧紧把握大团结大联合主题，深入实施地区政协《关于加强和促进凝聚共识工作的实施意见》，健全党组成员联系界别小组、处室联系界别委员工作机制，整合用好界别专业资源、专门人才，提升议政建言的前瞻性、精准度，把委员的“点”、界别的“线”在政协这个“面”上更好凝聚起来，形成政协系统围绕中心、反映民心、凝聚人心、合力同心的良好局面。

二要延伸工作触角，画大团结奋斗同心圆。充分发挥“重要阵地、重要平台、重要渠道”作用，落实委员联系界别群众“1158”工作法，通过有影响力的委员去影响有影响力的界别群众，把更多的人团结凝聚在党的周围；完善与各党派团体的沟通协商、座谈走访、联合调研等机制；加强与非公有制经济人士的联系；最大限度调动一切积极因素，团结引导参加政协的各党派团体、各族各界人士，共同落实好地委的各项决策部署。

三要讲究方法艺术，广聚团结奋斗正能量。要以协商增共识，善于运用民主的方法、教育的方法、协商的方法，以真心真意来引导，靠说理说服来感召，通过春风化雨、润物无声的方式，涵养人民政协包容和谐共生的文化特质，营造协商民主良好氛围，把社会各界的智慧和力量凝聚到转型振兴高质量发展上来，汇聚高质量发展可持续振兴的强大合力。

四、突出高效履职，在严实工作作风上树形象强队伍

新征程要有新作为，新使命需要新担当。大兴安岭地区政协要按照“强基提质”的思路，以锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风为重点，以高质量履职助力兴安高质量发展可持续振兴。

一要扎扎实实构建工作矩阵。按照全国政协“三化六性两提高”要求，进一步完善地区政协“1+3+6”、县区政协“1+1+4”协商议政格局，在规范全委会、专题议政性常委会、专题协商会重点协商的基础上，深入开展行业性专业性强的提案办理协商、界别协商、对口协商，进一步优化协商形式，促进协商建设，全面提升专门协商机构效能。

二要踏踏实实提升能力素质。政协委员不仅是荣誉和光环，也是责任和担当，不能只图名不做事，要不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼，切实增强当好“责任委员”的政治把握、调查研究、联系群众、合作共事的能力，特别是要把出精品力作、促成果转化作为谋划思路举措的重要准则、彰显政协优势作用的努力方向、评价工作成效的检验标准，精准对接选好题、精细调研做好题、精心建言商好题、精炼成果转好题，串起人民政协助力发展的履职链、工作链、成果链。

三要求真务实助发展。锚定高质量发展，在建言资政上“求实”，无论是制定协商计划、开展调研议政，还是提交提案，都要讲求精准度、靶向性，追求高质量、含金量，更好地服务全区经济社会高质量发展。在民主监督上“求效”，有针对性地开展持续监督、有效监督，努力将地委决策部署落到实处、取得实效。在工作方式上“求新”，创新委员履职评价、建言成果采纳反馈机制，使每名委员参政有动力、建言有机会、协商有舞台。