省政协十二届五次会议提案

路原

黑龙江是共和国工业的摇篮和脊梁，更是祖国最坚挺的粮仓后盾。这片广袤宜耕的黑土地，一直被冠以“大”字。大油田、大耕地、大森林、大草原、大江河，造就了壮美的自然生态，也孕育了我国其他地区无法替代的资源优势。然而，来自最近的统计数据显示：与2010年六普数据相比，黑龙江常住人口减少646.39万，降幅高达16.87%。全省13个地市人口全部下滑，省会哈尔滨减少63万：这其中，包括很多拥有创业创新能力的中高端人才。有数据显示：我省本科高校毕业生只有不到一半愿意留在东北地区就业发展，愿意留在本省的就更少。因此，“优秀的资源禀赋”和“老工业基地”的光环，怎样联袂吸引，许龙江培养的人才一个“大未来”，让他们在这里落地生根、开花结缔，是个亟待探讨解决的大课题。人才聚则事业兴，我们应该站在振兴龙江的高度，切实把促进毕业生留省就业摆上重要议事日程。

一、“有的放矢”纳贤才 用事业留人

1、深入挖掘国有企业、省内各行业、新兴领域就业岗位，加大公务员招考、事业单位招录、基层就业项目等政策性岗位开发力度，在招考比例中，为本省高校毕业生留出空间，稳定留省就业比例。

2、进一步完善校企合作政策，提高专项人才培养质量。加大政府主导、政策支持的校企合作力度，建立有效运行的校企合作机制，激发企业参与热情，促进企业积极参加校企合作，提高校企合作质量，真正实现人才培养和社会需要的有效对接。

3、将毕业生留省情况纳入高校评价体系，作为考核评估的重要指标。高校在毕业端口赋能引导，并为学生量体裁衣式定制省内就业机遇。学校是学生走向社会的起点，老师是将学生“扶上马”的第一人，因而，对于高校毕业生而言，母校的工作推荐尤为可信。例如，近两年，黑龙江大学的本省就业率达到51%，这一成绩的取得，很大程度上取决于该校在毕业季主动与省内重点城市、重点企业对接，挖掘省内就业岗位的做法。尤其是去年，黑大针对未就业毕业生、考研失利想找工作的学生，向省内的优秀企业和校友资源进行一对一，点对点对接。仅仅半个月，就向中国联通、中国平安保险、中建一局等多年合作单位成功推荐26名学生。

二、地域文化渗透滋养 用感情留人

1、在高校学生中，大力宣传黑龙江的地域优势、禀赋资源及文化，让来自祖国各地的学生在四年的学习生活中，潜移默化认同、接受并热爱黑龙江这个“第二家乡”，心甘情愿落地生根。

2、加强舆论宣传引导，在社会形成重视留省就业毕业生发展的良性舆论氛围。广播电视等党政喉舌媒体可以将典型留省就业人员的成功事例进行大力宣传，鼓舞更多的大学生排除顾虑，安心留下。

三、 舍得广厦重金 用待遇留人 黑龙江振兴，关键在人。只有企业和地方政府一起努力，为人才提供更大的经济支持和保障，才能从根本上留住人，用好人。目前，依据《大学生创业就业特殊支持三年计划》，我省针对留省创业毕业生，给与创业担保贷款扶持、降低创业市场准入门槛等扶持，在引入高精尖人才方面，也有相应的经济补助支持，但针对留省就业普通高校毕业生方面的经济支持，依然缺失。

1、适当增加留省普通高校毕业生的工资待遇和晋升空间。尊重市场规律，，破除论资排辈、平衡照顾等观念，真正做到不拘一格用人才。既要通过具有吸引力的制度吸引人才留下，更要在制度上进行创新，为优秀人才提供和“北上广深”等相同的发展预期空间。

2、因地制宜解决留省毕业生住房问题。目前黑龙江人口流失、大量房产闲置。相关部门可以采取补贴租用的方式，将这些闲置住房纳入到“人才公寓”体系中，为留省毕业生低价提供与工作地点毗邻的租住房。这样既低成本切实解决了外地留省毕业生的生活问题，也同时惠及了本地百姓。

四、细节造就优势 用服务留人

1、创建覆盖省、市、区、街道的大学生留省就业网络及实体公共服务平台。畅通创业就业政策咨询渠道，为大学生创业就业进行指导。推出“职业指导公开课”和“职业指导直播课”，发布职业规划、求职技巧、就业手续、创业指导等服务内容。职业指导师、人力资源服务专家、创业指导专家等将在线开展就业创业指导交流。为留省高校学生提供生活服务、法律援助、政策咨询、项目开发、融资服务、跟踪扶持等“手把手”、“一条龙”服务，让留省毕业生切实体会“出了校门社会管”的安全感。

2、大力挖掘就业岗位，大量邀请省内用人单位入校宣传，签署校企合作协议，建立实习基地，为全方位保障毕业生留省就业创造优质环境。真正让留省高校毕业生安心、安身、安业。