在刚刚过去的2016年最后一个月，哈尔滨被评为全国拥堵城市第一名，当大家还在议论“第一堵”的同时，大多数人好像也已经习惯了这种拥堵的现象，只要是早晚通勤时间，大家都会切身感受到交通拥堵状况，和兴路堵，友谊路堵，一曼街堵，和平路堵，宣化街堵……数据显示，哈尔滨早高峰从6点至7点都是全国最拥堵时刻；晚高峰17点同样全国最堵。上班最堵路段：和平路，下班最堵路段：西大直街，全天堵王：一曼街。工作日全天拥堵前十名的路段：一曼街、和平路、和兴路、西大直街、东直路、东大直街、西大直街、友谊路、通达街、教化街。另据高德地图发布的2016年哈尔滨出行数据显示，情况大体相同。

如果计算大家每天被堵在路上所浪费的时间，以及因堵车而白白耗费掉的燃料费用、汽车燃油加剧的空气污染等情况，堵车造成的损失可谓相当的巨大。

是什么原因使哈尔滨成为2016年全国最堵的城市？那就让我们来深入的分析一下。

1、原因分析：

哈尔滨交通拥堵的原因主要有地铁、地下综合管廊施工、新增机动车数量增加、冬季恶劣天气等原因，还有轻微交通事故不及时拆解、违停车占道等也加重了交通拥堵的严重现象。而哈尔滨则在本次报告中被评为道路规划最不合理城市，道路规划严重影响其交通发展，更有其历史的原因。

①、相关资料显示，2016年，哈尔滨市新增车辆19万台，按每车长5.5米计算，连续排起来就达到1045公里，每天行驶在路上的车辆达到130万台，比2010年增加了4倍。

目前哈市建成区道路为2200余公里，新增车辆不移动就占据了近一半的道路，在早晚高峰出行期间，城区内尤其是中心区域道路承载的压力明显增加。

②、道路施工 2016年以来哈市共有31条主要道路因地铁、管廊施工封闭和半封闭，影响波及主干道110余条，导致市区路网整体通行能力降低。

③、恶劣天气 气温降低，雪后路滑，造成了“起车难、行车慢、车距远、爬坡缓”的低效出行模式，突发事故增多，造成局部交通堵塞。

④、人为致堵 违停，违规占道，下道逆行，随意违法变换车道等交通行为，容易造成交通事故，交通事故车辆不能及时拆解移出交通通道，加剧了拥堵状况。如学校周边接送学生车辆违停占用几排车道，影响交通是我们大家经常都能看到的现象。

城市交通拥堵问题解决的情况如何，是交管部门治理能力和水平的一种反应。也是一个城市广大民众素质和理念的体现，如何尽快改善哈市交通拥堵现状，还市民一个顺畅的出行环境，良好的生活状态，却是一个艰巨的任务，但也刻不容缓。

2、几点建议：

①、提升城市规划科学性

从根本上说，交通拥堵是源于城市交通供求关系不平衡，解决之道，一是多建道路，一是调整需求。如果我们能在城市结构、土地使用形态上作出科学规划，使人的居住地和就业、上学距离近一点，交通少一点，居住地周围就业岗位、公共场所和生活配套设施齐备，就会减少拥堵的可能性。将交通拥堵因素纳入城市规划设计，使得城市功能布局和道路网建设相辅相成，实现道路交通科学性和百姓舒适度的共赢。

②、优先发展公共交通

公共交通承载能力大，效率高。公共交通发展的好，方便快捷，四通八达，就会相应减少路面个体交通工具的数量，所以政府应加大公共交通的投入，优先发展，建立公共交通快速干道，使公共交通覆盖面更广，线路延伸到每一个角落，成为市民出行的最优选择。

③、紧抓交通违法整治，立足道路挖掘潜力

众所周知，车辆不按规定行驶，随意变道，闯红灯，乱停车等行为，容易造成交通事故，从而造成大面积拥堵的现象屡见不鲜。整治交通违法，维持正常的交通秩序，能够有效地挖掘车辆通行能力，交管部门要增加路面警力，加大车辆违规处罚力度。2016年杭州市就是通过“两治一整专项行动”而甩掉了拥堵城市的帽子。

④、强化科技创新，科学规划交通信号，向交管精细化要动力

深挖大数据运用，建立道路拥堵预警系统、智能交通管理系统，对交通拥堵、违法行为等进行预警，实现警力科学配置。比如对于一个交通路口来说，利用大数据分析一段时间里该路口道路通行能力，合理调控交通信号灯配比时间，进而提升道路通行能力。实时的路况通报，及时发布道路通行信息，提示广大司机注意道路选择和出行时间。

⑤、规划增加停车场建设

停车问题，尤其是中小学校、医院是拥堵的重灾区，违法停车占用车道，严重影响其他车辆通行，大型商贸、大型酒店、大型超市等也都应配套建设相应的停车场，减少车辆占道的违法行为，沿街单位的停车场可适当对外开放，成为收费停车场，缓解停车难问题。

⑥、加强交通法规宣传教育，规范行人遵守交通法

加强行人遵守交通法意识，提升行人的出行素质，交通路口按规定信号行走，不要与机动车抢行，避免发生碰撞而影响交通，也不要在街道上随意截停行驶的出租车辆和公共交通，而影响其他车辆的顺利通行。

总之，治理交通拥堵确实很难，需要群策群力，因地制宜，综合施策，随着城市的扩容和发展，这也将是一个长期而艰巨的任务。