营商环境是我省当前的热点问题，也是难点问题,特别是最近接连爆出的亚布力、雪乡等事件，让黑龙江很尴尬，也折射出我省营商环境的问题。目前我省优化营商环境，多集中在“放管服”上，体现为简政、减税、减费，这还远远不够。如何建立营商环境评价标准是摆在各级政府推进招商引资工作的现实问题。

世界银行经过十几年的研究探索，建立了一整套衡量各国营商环境的指标体系，包括11项一级指标，分别是“开办企业、申请建筑许可、获得电力供应、注册财产、获得信贷、投资者保护、缴纳税款、跨境贸易、合同执行和办理破产、营商环境便利度”等。该体系是世界上较为完善也被广泛认可的一套衡量标准。借鉴世界银行的通行标准，结合我省实际，建立健全国际化营商环境评价标准，对于优化全省经济发展环境有着积极的指导意义。为此提出如下建议：

一、积极借鉴先进国家和地区在营商环境建设方面的成功模式和经验，对照世界银行发布的国际营商环境评价标准，建立一套规范可行、先进合理的评价标准体系是我省各级政府优化改善营商环境的重要参考，特别是在简化程序，提高效率，减轻企业负担等方面，需要通过进一步转变政府职能，实现改善营商环境的重大突破。

二、营商环境评价标准制定需要政府和企业共同来完成，营商环境评价标准是既能体现保护企业投资环境需求，同时又能体现发挥政府的引导作用，实现互利共存，解决长远发展问题。

三、研究我省营商环境的评价标准体系主要从三个方面展开。一是市场发展环境。企业最关心的是市场准入制度和创业发展环境，即市场进入的容易程度。二是政策政务环境。企业最关心的是政策落实和简政放权状况，即政府宏观管理的效率。三是科技创新环境。企业最关心的是节能减排环境和转型升级环境，即可持续发展问题。