新年伊始，一则亚布力阳光度假村董事长毛振华“炮轰”当地行政管理机构的网络视频引发轰动效应，再次激起对于东北振兴与当地营商环境的热议。省政府在第一时间启动调查，并很快向社会公布了对亚布力管委会负责人及其他相关责任人的处分意见。这也充分体现了省委、省政府对改善营商环境的高度重视，优化营商环境不仅是当前政府改革的一个着力点，也是经济发展最大的潜力所在。优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力！如何进一步优化我省营商环境，提出以下几点建议：

一、充分认识到营造良好营商环境的重要性和紧迫性。

随着改革开放和经济市场化的深化，我省的营商环境已经有了很大的改善和提高，但从整体上来看，市场活力尤其是民间经济活力仍未完全释放，社会法治建设相对滞后，整体营商环境仍有较大改善空间。各级政府及其部门要树立优化营商环境就是促进生产发展的观念,充分认识到优化营商环境的重要性,统一思想,形成共识和合力,努力构建一个竞争有序的市场化营商环境，进一步释放民间经济发展活力，推动社会资源的优化配置。现阶段，要加快政府职能转变，理清政府与市场的关系，要突出市场秩序维护和政府简政放权两个重点，重视信用体系的建设，推动优化营商环境的相关制度改革,促进经济社会又好又快地发展。要坚决落实市场准入负面清单制度，放宽市场准入限制，清理规范投资项目报建审批事项有关要求。要以改革的办法、创新的思维进一步实化、细化优化营商环境的具体措施，完善市场监管体制,努力解决制约营商环境的深层次问题，进一步激发社会主体的投资活力。

二、借鉴国内外先进经验，构建以公正、开放和效率为导向的市场化法治化国际化营商环境。

新加坡、香港等地均是世界营商环境极佳的地区，深圳、天津等是国内营商环境建设的先行者，为我省建设法治化国际化的营商环境,推动整体营商环境优化提供了重要启示。比如，新加坡的法规体系较为完善，拥有健全和公正的司法审判系统，为知识产权保护、吸引人才、劳动者权利保护等提供了有力的制度保障；香港优质的营商环境得益于高度开放的政治文化交流、经贸投资往来、便利的国际金融服务和高标准的城市规划、市政建设、城市管理水平等方面，使香港成为便捷、宜居的国际现代都市；深圳市通过整合内部资源，优化业务流程，简化审批程序，从重效率、重法治、重服务入手，实现了审批环节做“减法”、审批效率做“加法”，建立多层次横向联动机制，提升了一体化程度；天津滨海新区以贸易自由、投资便利、金融服务完善、高端产业聚集、法制运行规范、监管透明高效、辐射带动效应明显等为内容核心和总方向，探索了投资便利和贸易便利的措施，加快推动政府职能转变，促进了政务服务便利化。

三、营造优化营商环境的法治环境。

法治化是优化营商环境的本质要求和重要保障。坚持依法执政、依法行政优化营商环境就是要突出政府依法办事和保护企业权益为特点，通过加强法治政府建设、加强知识产权等企业权益保护、完善商事纠纷解决机制来营造公平正义的法治环境。一是要通过立法促进和保护营商环境。建议相关立法过程应吸引企业界的代表人士参与，广泛听取多方面的意见和建议，并在进行充分论证后，产生能够保障商事主体利益的法律法规。二是当行政权力下放、审批事项取消时，需要及时调整相关的法律法规。三是解决法律法规实施达不到应有效果的问题。要改变部分法律规定过于原则，配套实施意见不能及时出台，立法与营商实际工作脱节的现象。四是加大企业周边秩序整治力度。对发生针对企业及企业家的偷劫、敲诈、人身伤害和严重侵害企业财产权益的大要案，做到优先受理、优先侦办、优先审理，依法从重从快予以打击，切实维护企业的正常生产经营秩序。

四、营造优化营商环境的市场环境。

营造良好的营商环境必须建设良好的市场秩序，有效治理恶性竞争和不诚信行为。为此，要进一步整顿和规范市场经济秩序，建立公平、有序的竞争市场。要保护、鼓励和支持企业及其他经济实体的市场竞争活动，大力提倡企业及其他社会主体的自由竞争和公平竞争，加强各职能部门对市场运行情况的监管，加大不正当竞争行为的处罚力度，增大其违规成本，使恶性竞争行为无处藏身，为市场营造公平公正的市场环境。要优化信用环境，不断推进社会诚信体系建设，通过建立和形成以企业和个人信用为基础，政府信用为保障的制度健全、覆盖广泛、监督有力的社会信用体系，相应减少商业欺诈、恶意拖欠及逃废债务等不法行为的发生。同时，各级政府要提高政府的公信力，带头守信用，讲诚信，切实改变招商引资中言而无信和公共服务中朝令夕改的行为。此外，强化企业及企业家自觉遵纪守法意识，不做偷工减料、缺斤短两、以次充好等亏心事，能够主动抵制逃税漏税、走私贩私、制假贩假、污染环境、侵犯知识产权等违法行为，共同构建有利于企业经营的营商环境。