积极建言资政 广泛凝聚共识
为实现伊春可持续振兴贡献智慧和力量
2023年工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，伊春市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，充分发挥人民政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为建设现代化新伊春作出了积极贡献。
过去一年，市委高度重视政协工作，坚持和加强对政协工作的全面领导，听取政协党组工作汇报、研究政协重大事项。市委市政府领导带头参加政协重要会议，带头参加协商活动，政治上充分信任，工作上全力支持，组织上不断强化，为政协履行职能、发挥作用创造良好的条件，有力推动了全市政协事业高质量发展。
过去一年，我们加强与省政协的沟通联系，主动争取工作上的指导。省政协主席蓝绍敏莅临伊春市调研，对政协工作给予充分肯定。我们及时传达省政协重要会议精神，向省政协推荐优秀提案，积极配合省政协就对俄贸易情况、钒产业基地建设、促进“4567”现代产业体系建设、历史遗留废弃矿山修复治理开展联动调研，完成学习培训、材料报送等工作任务。市政协提案工作、凝聚共识工作、民主监督和委员联系界别群众工作在省政协会议上进行了交流。
过去一年，我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育激发出来的学习、工作热情转化为坚定理想、锤炼党性、推动工作的强大动力。全年举行党组理论学习中心组等各类学习70余次，开展专题研讨19次，开展重大协商活动6次、调研视察20次，立案提案128件，4名市政协委员获得全市“林都精英”“林都英才”称号，政协工作不断开创新局面。
过去一年，我们突出抓好“三件大事”。
一是突出抓好政协之魂，始终坚持一心向党、对党忠诚的坚定立场，让守纪律、讲规矩、重品行成为政协最鲜明的底色。完善以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、支部座谈交流学、政协讲堂重点学、读书活动深入学相配套、全覆盖、多层次学习机制，开展“第一议题”学习、专题讲座、互动交流、集中研讨，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二是坚持深入调查研究，不断提高建言资政、凝聚共识的履职实效，让懂政协、会协商、善议政成为政协最过硬的能力。组织开展破解难题的对策性调研、新时代新情况的前瞻性调研、推进政协事业发展的实践性调研11项。《提升粮食综合产能，夯实国家粮食安全“压舱石”根基》《推进农业标准化生产和市场化营销，打造品牌农业》等调研报告获得省政协联动调研成果一等奖。嘉荫县政协关于推动文旅融合和铁力市政协关于农村人居环境整治方面的调研报告在省政协优秀调研报告评比中获得一等奖。市委书记隋洪波对政协报送的调研报告多次批示，认为“调研报告很下功夫，结合伊春市实际很有意义”，要求市政府专题研究，拿出工作意见，协商议政取得实实在在效果。
三是推进协商重心下移，切实展现协商于民、协商为民的责任担当，让解民困、惠民生、办实事成为政协最广泛的共识。制定《关于建设政协委员工作站（室）的实施意见》，班子成员深入基层调研指导，在市政协常委会上交流经验，推动各级政协建立委员工作站（室）150个。坚持把政协协商延伸到基层，落实委员联系界别群众“1158”工作法，让委员与群众面对面、让协商与民意零距离，协调推动铁力市部分药店进入医保统筹、美溪镇农民玉米滞销、伊美区临时站台车次信息标识完善、南岔格润药业生产原料收购等问题解决，促进政协协商有效服务基层治理。
过去一年，我们着力做好以下几个方面重点工作。
（一）强化政治意识，在开展主题教育中践行政协担当
过去一年，我们把开展主题教育作为一项重大政治任务，坚决扛牢主体责任。
一是学在深处，在统一思想中筑牢信仰之基。全面落实主题教育根本任务和工作部署，第一时间预热学习、动员部署、制定方案，始终把“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求贯穿主题教育全过程，通过举办读书班、领学促学、专家辅导、专题研讨、观看影片、用好教育基地等方式，读原著、学原文、悟原理，推动机关干部坚定政治方向、增进思想共识、引领履职实践。
二是干在实处，在推动发展中彰显政协特色。牢牢把握专门协商机构职能定位，班子成员领衔开展“察实情、谋良策、助发展、促振兴”大调研8项，既围绕“两个薄弱”问题解决、发挥委员主体作用、做好提案工作进行剖析研讨，切实加强和改进政协工作，又聚焦经济社会发展重点难点问题提出建议措施，将政协智力优势转化为助推全市高质量发展的合力。
三是改在真处，在检视整改中加强政协工作。坚持边学习边对照、边调研边检视，形成了检视问题清单，切实做到对照党风要求找差距、对表党性要求查根源、对照党纪要求明举措。统筹“当下改”与“长久立”，健全完善党组理论学习中心组学习、委员联系服务界别群众等制度，进一步强化专门协商机构工作体系化建设。
（二）加强党的建设，在新时代新征程中勇担政协使命
过去一年，我们坚决把党对政协工作的领导落实到行动上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
一是抓好政治建设。重大事项、重点工作及时向市委请示报告，年度协商计划报请市委审定后实施，重要协商成果及时呈报，重大会议活动邀请相关领导参加，加强对协商议政活动的领导，强化意识形态工作，把牢政治方向，发挥人民政协重要阵地、重要平台、重要渠道作用。
二是抓好组织建设。完成党支部换届，加强党员教育管理，培养党员后备力量，完善涵盖政协党组、机关党委、党支部的组织体系和责任体系。举办“弘扬建党精神，凝聚思想共识”系列主题党日活动，各专委会党支部结合实际，开展“强化党建引领，凝聚共识力量”拓展训练等活动，进一步提高了支部的凝聚力。
三是抓好作风建设。严格落实全面从严治党、党风廉政建设主体责任和监督责任，通过观看《永远吹冲锋号》等专题片、通报案例等形式，开展警示教育。支持驻市政协机关纪检监察组工作，认真完成巡察整改工作任务。机关党员干部深入街道社区开展“关怀暖童心”、环境卫生清洁等志愿服务活动。政协驻村干部帮助解决农民住宅保暖、学生上学贷款等问题，推动驻村工作走深走实。
（三）围绕中心大局，在服务转型发展中贡献政协智慧
过去一年，我们始终与市委同心同行、同向发力、同频共振。
一是紧盯改革发展协商议政。坚持以常委会会议协商为重点，围绕森林食品产业、竞技体育后备人才、博物馆事业等5项课题调研协商。坚持以对口协商为常态，围绕污染防治攻坚战实施、研学教育开展调研视察。坚持以提案办理协商为抓手，就“开发智慧游APP”“完善高铁站区域基础设施规划建设”等重点提案进行督办，为推进伊春市转型发展精准献计出力，汇聚共识合力。
二是紧扣重点工作力行担当。参与省委主题教育巡回指导、省委市委第三轮巡视、市委主题教育等工作。班子成员按要求多次深入联系企业开展“走流程”，帮助解决“资助学生业务培训”等问题9项。承担市委“发挥委员作用”改革任务，深化实践探索，积极推进全过程人民民主，彰显人民政协制度效能。
三是紧贴中心任务尽责出力。建立企业家委员微信群，将140名市县（区）两级企业家委员纳入省企业家委员库，畅通委员诉求反映渠道。发挥协商监督作用，围绕营商环境、惠企政策落实开展调研，召开优化营商环境建言资政座谈会、旅游产业发展环境座谈会，帮助企业协调解决房产证等问题。
（四）注重团结引领，在广泛凝聚共识中展现政协力量
过去一年，我们坚持把凝聚共识作为中心环节，贯穿在政协履职工作中，做到建言成果、思想收获一体设计、一体落实。
一是在学习宣传中凝聚共识。建设“书香政协”，举办“诵读经典”读书分享会。办好伊春政协微信公众号，全年推介文章200多篇，委员履职活动在人民政协报微信公众号“早闻政协”上刊发。举办“永远跟党走，奋进谱华章”书画作品展，协助全国政协收集整理抗日战争文史资料，征编《伊春市政协文史资料第二十一辑》。
二是在团结监督中凝聚共识。加强政协监督与其他监督形式联动，组织委员参加法院和检察院开放日、网络旁听庭审、民主评议等民主监督活动。召开民族宗教工作座谈会，开展《黑龙江省清真食品生产经营管理条例》贯彻执行情况调研、宗教活动场所规范化管理视察，在深化共识中凝聚力量。
三是在联谊交流中凝聚共识。班子成员走访委员、深入企业，宣讲党的二十大精神，习近平总书记在黑龙江省视察时和在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话重要指示精神。制定《关于加强和改进新时代县（市）区政协工作的意见》，建立完善工作联动机制。配合全国政协、省政协和兄弟市政协在伊春市开展视察调研活动11次，进一步深化了互动交流合作。
（五）发挥委员作用，在为民履职尽责中展示政协品格
过去一年，我们强化委员责任担当，引导委员聚焦“市之大者”建言，围绕“民之关切”出招。
一是尽心助力改革发展。在市政协十二届二次全会期间，委员与市委市政府主要领导进行面对面协商，提出经济发展、生态文化、民生改善和城市建设等方面意见建议10余条。过去一年，委员通过各类协商议政活动，就加快冰雪产业发展、推进民营企业合规建设、生物经济发展、助推“双减”工作、做好直播电商助力数字经济发展等建真言、献良策，以“政协之能”服务“发展之为”。
二是积极建言民生改善。组织委员开展关于托育机构、基层社会治理、乡村振兴基础设施建设专题调研和视察，深入铁力市桃山镇石长村开展帮扶调研，就打造智能化高铁站建设、减少融雪剂使用、运用“时间银行”开展互助养老、人居环境整治、文明城市创建、手工纺织制作行业发展等建言献策，惠民生、解民忧。
三是主动维护群众利益。就优化生育政策落实、35蒸吨燃煤锅炉淘汰改造、废弃菌包及秸秆综合利用等情况进行监督式视察。协调解决金山屯镇自来水水厂设备老化问题，向受洪灾地区援助物资，为伊美区敬老院捐赠椅子，解决空巢老人生活难事８件，组织开展非遗文化进校园活动２次，免费为铁力市2400名中小学生提供研学基地，力所能及为群众排忧解难。
（六）提升履职本领，在能力作风建设中彰显政协作为
过去一年，我们紧扣专门协商机构性质定位，以推进工作落实为牵动，深化能力作风建设。
一是聚焦解放思想，找准定位服务大局。开展“解放思想、振兴发展”研讨，汲取案例中蕴含的先进思想观念，着力提升工作标杆，以思想“破冰”助推高质量发展。制定“工作落实年”活动能力不足和作风不优问题清单整改台账，着力解决机关干部和政协委员精神状态不佳、工作作风不实、履职能力不强、服务质量不高等问题，推动政协工作提质增效。
二是坚持常态长效，加强制度机制约束。加强政协信息化建设，提高“掌上履职”能力。健全完善《机关请销假制度》《机关考勤签到制度》，强化保密工作，加强工作纪律。对全年8项重点工作进行目标分解，实现重点任务目标化、目标节点化、节点责任化，形成政协“四个体系”创新特色。
三是强化服务管理，激发委员履职活力。制定学习培训计划，举办政协大讲堂、开办业务大讲堂，在市政协微信公众号开辟委员学习专栏，深入县（市）区政协进行提案培训，实现委员学习经常化。开展“进社区、进场所、进农村”活动，通过政协搭台、委员唱戏，切实发挥委员作用。加强委员动态管理，完善委员信息档案，开展履职评价工作，激发委员履职潜力。
2024年工作任务
市政协工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，强化人民政协作为政治组织的政治担当，落实党对政协工作的全面领导，与市委同心、与发展同步、与人民同在，着力在加强思想政治引领上开创新局面，在提高专门协商机构效能上取得新突破，在强化自身建设上实现新提升，为奋力谱写中国式现代化伊春新篇章汇政协之力、聚政协之智、展政协之为，尽职尽责写好“时代答卷”，出色出彩交出“履职高分”。
（一）以更高站位突出政治建设，加强党的领导
“树高千丈必有根，江流万里总有源。”要把坚持党的全面领导作为根本政治原则，坚定政治信仰，站稳政治立场，保持政治定力，确保政协工作正确方向。
一是持续深化理论武装，在坚持用党的创新理论凝心铸魂上取得更大成效。把提升党员干部理论素养与加强委员学习教育结合起来，完善覆盖机关干部和全体委员的常态化长效化学习机制，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，在忠诚核心、维护核心上更加坚定，增强听党话、跟党走的政治自觉。
二是强化思想政治引领，在助推市委决策部署落实上作出更大贡献。不断提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，引导带动界别群众在服务全市中心大局中统一思想、激发动力，夯实团结奋斗的共同思想根基，更好担负起人民政协“落实下去”“凝聚起来”的政治责任。
三是坚持全面从严治党，在加强新时代政协党的建设上实现更大提升。全面履行管党治党主体责任，探索发挥专委会党支部作用的机制、形式和方法，落实党员委员双重组织生活制度，有效延伸政协党建工作的半径和触角，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
（二）以更大担当强化双向发力，助推改革发展
“肩扛千斤谓之责，背负万石谓之任。”要自觉将政协工作置于市委的决策部署来谋划，围绕改革发展中的重大问题，主动融入，积极作为。
一是建言资政要更加有效。按照市委十三届五次全会战略定位和使命任务，围绕“一区、两地、三城”建设和“双振兴”开展重点调研，助推生态振兴计划实施、科技创新引领产业升级、农林一体化水平提升、特色文化旅游新优势做大。围绕群众关心的热点、社会治理的难点，综合运用对口协商、界别协商、提案办理协商等多种协商形式积极议政，以高质量建言推动市委决策部署高效落地落实。
二是民主监督要更加有力。贯彻落实《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，围绕市委重大决策部署、重要民生事项和重点建设项目推进落实情况开展会议监督、提案监督、视察监督、联动监督、委员微监督，在协商议政中查摆问题开展批评，在民主监督中建言献策推动工作。
三是凝心聚力要更加有为。落实谈心谈话、班子成员走访委员、党员委员联系党外委员制度，引导委员在协商于民和服务群众中宣传政策、增进理解、凝聚共识。继续办好政协大讲堂，强化文史资料收集、编撰和出版工作，深化“书香政协”建设，举办“青年读书班”。组织开展以自我教育、自我提高为主旨的委员专题视察，增进最大共识度、形成最大向心力。
（三）以更深情怀坚持为民履职，增进民生福祉
“人民政协为人民”。要聚焦群众最困难、最关注、最现实的问题协商议政、建言出力，体现政协温度，厚植为民情怀。
一要切实增强群众观念。始终把事关群众根本利益的重大民生问题作为政治协商的重要议题，把群众反映强烈的突出民生问题作为民主监督的重要内容，把群众关心关注的现实民生问题作为参政议政的重要领域，多建活血化瘀之言、多献安民利民之策，让群众听到政协声音、看到政协身影。
二要提高联系群众能力。探索调研视察、协商民主、提案办理等经常性工作与群众工作相结合的途径，积极向市委传递各界别真实声音，当好反映下情的联络员；发挥政协位置超脱优势，有效引导社会舆论，合力化解社会矛盾，当好传达上情的宣传员，做好党和界别群众联系的桥梁纽带。
三要畅通民意表达渠道。扎实开展走进基层、服务民生活动，通过微协商、微建议、微监督，发挥“小信息”的大作用，为群众办实事、解难事。关注不同阶层的利益诉求，营造有话想在政协说、愿在政协说、积极主动在政协说的民主氛围，使政协成为反映社情民意的“直通车”、集中群众智慧的“蓄水池”。
（四）以更实举措挖掘工作潜力，提升协商质效
“天以善变而长久，地以善变而经长。”要积极探索履行职能的新思路新方法新途径，不断丰富内容形式，完善制度机制，增强履职实效。
一要凸显“专门特色”。通过开展调研视察、协商议事、政策宣讲、读书学习、服务群众等形式多样、具有特色的界别活动，与广大群众“零距离”接触、“面对面”交流，推进委员工作站活动常态化、长效化。
二要注重“专出质量”。健全协商工作规则，推动完善“选题、调研、协商、报送、落实、反馈”协商链条，增强协商的实效性。加强和改进调查研究，丰富调研手段，创新调研方式，提高调研能力，增强建言的“靶向性”，提高资政的“含金量”。
三要发挥“专业水平”。密切专门委员会与对口部门联系，掌握相关领域情况，加强对相关领域问题的研究，提高专业水准。高质量打造“智慧政协”平台，以高水平信息化建设服务保障政协履职。加强政协理论和实践问题研究，推进理论创新、实践创新、制度创新，持续增强政协事业的生机活力。
（五）以更高要求加强自身建设，提高履职水平
“责重山岳，能者当之”。要坚持强基固本，担负起发挥专门协商机构优势作用的职责使命。
一是提升委员服务管理水平。通过集中学习、座谈讨论、主题调研、心得交流等形式，继续抓好委员学习培训，为履职实践注入思想动能。进一步健全激励机制，对委员参加政协会议和活动等履职情况进行统计考核，实行动态管理。
二是提升政协机关工作效能。巩固拓展主题教育中形成的制度建设成果，强化制度的刚性约束，推进任务和职能相匹配、岗位和职责相统一，营造谋事干事、担当敬业的工作氛围，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风。
三是提升政协系统履职合力。加强对县（市）区政协的联系指导，完善信息互通，发挥政协系统整体优势。健全各党派团体在政协履职的工作机制，开展联合调研视察、民主监督、协商议事工作。强化委员担当，发挥专业特长和智力优势，把献计和出力结合起来，当好各条战线的排头兵、各行各业的领头雁。