凝聚团结奋进共识
为谱写中国式现代化绥化新篇章作出新贡献
2023年工作回顾
过去一年，绥化市政协常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，团结带领全市各级政协组织和广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，开展调研25次、视察监督8次、重要协商活动8次、学习考察5次，集政协之能、委员之力倾力服务绥化高质量发展、可持续振兴。
一、加强思想政治引领，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想强党性、筑根基
常委会坚持在学深悟透中深化思想认识，坚定理想信念，保持政治定力，自觉把坚持和加强党的全面领导贯彻到政协工作的全过程和各方面，把党对人民政协工作的全面领导落到实处。强化创新理论武装。深入贯彻落实党的二十大对政协工作的新部署新要求，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，党组理论学习中心组学习17次、党组会议“第一议题”学习21次、习近平新时代中国特色社会主义思想理论学习座谈小组学习18次。深入开展主题教育。先后组织读书班集中学习11次、专题学习10次，形成研讨材料60余篇。市政协主要负责同志以《运用习近平新时代中国特色社会主义思想世界观方法论 全力做好新时代政协工作》为题，为政协机关党员干部讲主题教育专题党课。坚持“四下基层”、深入“四个一线”，察实情、谋良策，解决问题25个，完成民生项目3个。积极推动列入市政协党组和机关党组问题清单的10个问题完成整改销号，推动主题教育取得实效。全面加强党的建设。严格执行重大事项请示报告制度，全体会议和常委会会议、常委会工作报告、党组重要工作等及时向市委请示报告30余次，市委书记张宝伟作出工作批示45次，市政协按照市委意见抓好贯彻落实。认真履行市政协党组全面从严治党主体责任和党组书记“第一责任人责任”、党组成员“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，加强党风廉政建设，全力支持市纪委监委驻市政协机关纪检监察组履行职责。严格落实“三会一课”制度和党的组织生活制度，落实意识形态工作责任制，持续抓好意识形态工作。
二、聚焦政协主责主业，紧扣助推中心大局建真言、献良策
常委会坚持把政协工作紧密融入全市发展大局，坚持高站位谋划、高质量调研、高水平协商，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。协商议政提质增效。瞄准市委“五三三四”发展思路、“五个争当排头”努力方向，围绕“推动绥化市台资企业高质量发展”“助力全市创意设计产业发展”召开市政协五届六次、七次常委会会议专题协商。市委书记张宝伟对协商成果作出批示，在《关于全市台资企业发展情况的调研报告》上批示：“这次专题协商很好，形成的报告很有意义，同意转市政府有关领导和部门参阅，希望大家很好地学习借鉴。”在《关于全市创意设计产业发展情况的调研报告》上批示：“报告很好，分析了存在的问题，提出了下步思路和工作建议，很有借鉴意义。”人民政协报以《黑龙江绥化市政协：以创意设计赋能产业发展》为题，介绍市政协协商工作情况。围绕“支持鼓励创新创造 助推水稻种业高质量发展”召开专题协商座谈会，市委书记张宝伟在《关于全市水稻育种科研情况的调研报告》上作出批示，要求在实际工作中参考、借鉴。人民政协报以《黑龙江绥化市政协聚焦水稻种业高质量发展 把种子牢牢攥在自己手里》为题，介绍市政协协商情况。提案督办扎实推进。在市政协五届二次会议上，委员们共提交提案231件，经审查立案143件，遴选20件提案作为重点提案，其中《关于发展壮大生物经济的建议》《关于推动绥化市数字产业化 赋能市域经济转型升级的建议》等9件提案，确定为党政领导领衔督办重点提案。目前，立案提案均已办结。在全国政协召开的2023年华北东北地区政协提案工作座谈会上，市政协介绍了提案工作经验。住绥2位省政协委员荣获省政协十三届一次会议优秀提案表彰。民主监督用心用力。充分发挥协商式监督的特色和优势，紧贴决策落实、群众关切开展视察活动。围绕“优化营商环境”“优化托育服务工作”“红色基因传承”等议题，组织界别政协委员、有关部门深入县（市、区），通过现场走访、座谈交流等方式，针对问题和不足，提出进一步压实优化营商环境专班责任，加大政策支持托育力度和深度挖掘红色资源等13个方面42条意见建议，视察成果得到市委书记张宝伟批示，要求有关部门阅研借鉴。
三、牢记履职为民宗旨，紧扣解决群众急难愁盼办实事、暖民心
常委会坚持以人民为中心，从小切口切入，助力市委、市政府增进民生福祉。协商解决群众急盼难事。通过“绥事好商量”特色协商平台，市政协与北林区政协共同开展推进“北林区新华乡更换机井配电变压器”协商成果转化情况视察，电业部门为新华乡新安村新安一组4号、新安五组4号机井分别更换大容量配电变压器，解决了当地春灌机井用电问题，方便了群众用电。开展“北林区海利宫家属楼马葫芦、化粪池和排水管道改造”协商成果转化情况视察，协商解决了下水管道堵塞问题，为居民正常生活创造了良好条件。持续办好惠民利民实事。加大“我为群众办实事”力度，开展“关注关爱 心手相扶”公益爱心活动，为孤独症儿童提供生活学习用品。组织市第一医院、市中医医院、市妇幼保健院等八家医院的医药卫生界市政协委员，赴庆安县发展乡发祥村开展义诊活动，为100多名群众提供医疗检查服务。组织市政协委员、相关部门开展慰问北林区康年老年公寓老人、结对帮扶绥化学院学生和急救知识进校园等活动，推动办实事活动取得实效。热心服务群众所需之事。响应省政协倡议，动员市县两级政协委员助力抗洪抢险救援和灾后重建工作，市政协委员捐款捐物达230多万元，积极助力抗洪救灾工作。通过开展“万名党员下基层”行动，市政协机关党员干部与100户居民群众交朋友，解决问题367件。关注老年人视力健康和“孤寡独残”老人养老问题，组织政协委员、眼科专家深入北林区东富乡腰房村、北林区城市养老服务中心，通过眼科专家上门免费检查、开展义诊活动等，进一步提升群众获得感幸福感安全感。
四、坚持团结民主主题，紧扣发挥协商制度优势搭平台、聚共识
常委会把握团结奋斗的时代要求，有效运用政协制度优势寻求最大公约数、画出最大同心圆，广泛凝心聚力，汇聚改革发展正能量。多层面开展交流联系。配合广东省政协、江苏省政协、河南省漯河市政协等省市政协考察组到绥化市就“宗教团体建设和推进宗教中国化建设情况”“建设老年健康服务体系”等进行考察。配合省政协主席蓝绍敏，副主席张显友、钱福永到绥化市就“经济社会发展和政协工作情况”“加强我省乡镇卫生院建设 促进基层医疗服务提档升级”等开展调研。与省政协就“污染防治”“提升粮食综合产能，夯实国家粮食安全‘压舱石’根基”“推进渔业转型升级 助力我省冷水渔业振兴发展”等开展联动调研。市政协《关于污染防治情况的调研报告》《关于提升粮食综合产能 夯实国家粮食安全“压舱石”根基的调研报告》《关于推进渔业转型升级 助力冷水渔业振兴发展的调研报告》获省政协省市县三级联动调研成果评比一等奖。多渠道加强团结联谊。发挥人民政协统一战线的组织功能，加强与各党派团体和各族各界人士的团结合作，营造合作共事的良好氛围。邀请民主党派成员参加全市科技创新平台建设、台资企业发展、优化营商环境等调研视察活动，进一步凝聚团结力量。邀请民革界别委员开展“宝岛台湾与祖国不可分割的历史”专题讲座，引导少数民族界别、侨联界别、对外友好界别、宗教界别委员和界别群众铸牢中华民族共同体意识，坚定不移推进祖国统一大业。多形式凝聚发展合力。召开“4567”现代产业体系建设座谈会，提出围绕绥化“十个重点产业”，加强项目谋划、加快推进结构调整和动能转换、构建具有绥化特色的现代产业体系的建议。市政协《关于挖掘和利用地域文化资源 促进特色旅游发展的调研报告》《关于全市数字农业发展情况的调研报告》，入选省政协《全省政协系统助力我省“4567”现代化产业体系建设调研成果汇编》。市政府、市政协围绕“政产学研用结合，科技赋能助推绥化高质量发展”专题，开展“同题调研 共话发展”活动，市政协提出开展科技赋能协商、广泛凝聚共识、发挥“两支队伍”作用等对策建议，并开展“全市科技创新平台建设情况”专题协商，聚智汇力服务科技创新工作。按照省政协部署，组织各县（市、区）政协开展11次企业家委员优化营商环境建言资政沙龙活动，提升委员服务大局意识和履职积极性。
五、加强政协自身建设，紧扣工作创新发展增动力、提质效
常委会持续推进政协履职能力建设，不断改进工作作风，提高工作效能，切实提升政协工作科学化水平。完善制度机制。贯彻落实党的二十大关于“完善人民政协委员联系界别群众制度机制”重要要求，制定出台《政协绥化市委员会关于加强委员联系界别群众工作的实施办法（试行）》，探索建立了经济界别委员联络工作站，畅通委员联系界别群众渠道。制定《市政协委员履职信息化平台管理办法（试行）》、修订《政协绥化市委员会委员履职工作规则》等规章制度22项，形成了较为完善的制度体系。强化学习培训。通过举办“委员讲堂”“委员讲座”和委员培训班，进一步激发广大政协委员和政协机关干部履职积极性。其中，邀请省委政研室、哈尔滨师范大学、黑龙江林业报等部门单位专家学者围绕调查研究、东北抗联精神、新闻写作等，举办“委员讲堂”5期；围绕贯彻落实中央和省委市委农村工作会议精神、委员提高履职能力等，举办“委员讲座”7次；举办了五届市政协第一期委员培训班，市政协领导、机关干部以《充分发挥提案作用 创造性履职尽责》《学习政协章程及中央有关文件精神 推动政协工作取得新成效》为题作辅导讲座。加强机关建设。市政协主要负责同志以《弘扬北大荒精神 扎实推进专门协商机构建设 展现新时代政协人责任担当》为题作专题党课辅导，引导广大政协委员和政协机关干部自觉把北大荒精神融入实际工作中，转作风、提素质、强能力、增本领。扎实开展深化能力作风建设“工作落实年”活动，创先争优工作取得较好成绩。建设书香政协。编辑出版《书香政协·交流丛书》两辑12册。在《绥化政协》杂志开设“书香政协”专栏，在绥化政协微信公众号开设“每月推荐一书”栏目，共推荐16本书籍，发布公众号信息200余篇，营造学习氛围、培育协商文化、增强履职能力。
2024年工作安排
2024年是中华人民共和国成立75周年、人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。市政协工作总的指导思想是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二十届一中、二中全会精神及习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委十三届五次全会及市委五届五次全会精神，紧紧围绕市委厚植“五个优势”、赋能“三篇文章”、加快“三个提升”、优化“四个环境”发展思路，坚定“五个争当排头”努力方向，牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，充分发挥专门协商机构作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，加大民主监督力度，深化委员联系界别群众工作，为助力谱写中国式现代化绥化篇章贡献政协力量。
一、巩固主题教育成果，更加自觉地坚持党的全面领导
持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实，着力从思想根源上解决存在的问题，在学懂弄通、深思笃行上下功夫。坚持和加强党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明地把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为一切工作的最高政治原则和根本政治规矩。进一步突出政协党建工作特色，切实提高党组织对各党派团体、各族各界人士的政治引领力和影响力。
二、发挥协商机构作用，更加精准地聚焦中心献计出力
把推进中国式现代化作为最大的政治，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣市委中心工作、市政府重点工作开展调查研究、协商议政、民主监督。坚持“1+2+6+N”协商格局，围绕“全市提高粮食综合生产能力”“全市畜牧业发展”议题召开两次议政性常委会会议。以全市大豆深加工产业发展、精细化工产业发展、医疗卫生服务情况、慈善事业发展、文物保护和利用、中华文化与佛教文化的交流与融合为议题，在深入调研基础上开展6次重要协商活动。围绕绥化市现代物流业发展、生态环境保护情况等进行专项视察。加大提案督办落实力度，提升提案工作质效。贯彻落实《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，完善民主监督制度机制，坚持协商式监督定位，助推市委、市政府重大决策部署落地落实。
三、树牢协商为民理念，更加有效地助推民生事业发展
坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为政协工作的出发点和履职着力点。丰富拓展“绥事好商量”协商平台功能，围绕群众普遍关注的热点难点问题和基层社会治理等，组织委员开展调研协商活动。有序邀请界别群众参与协商监督、座谈交流、政策咨询等，及时反映界别群众的诉求和意见建议，助推民生问题解决。贯彻落实《政协绥化市委员会关于加强委员联系界别群众工作的实施办法（试行）》，成立市政协农业、文化艺术等界别委员联络工作站，延伸委员联系界别群众触角。加强委员工作站（室）2.0版建设，突出界别委员联系界别群众职能，发挥好桥梁纽带作用，以实际行动服务群众、温暖民心。
四、夯实思想政治基础，更加广泛地凝聚团结奋进共识
坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，加强与各党派团体和各族各界人士的联系联谊，协助市委、市政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、凝心聚力工作。通过调研协商、视察监督等方式，畅通党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士有序参与和意见表达渠道，在深入交流协商、积极建言资政的过程中统一思想、升华认识、凝聚共识，推动形成更加紧密的团结合作局面。
五、准确把握性质定位，更加全面地提升履职能力水平
突出制度化、规范化、程序化功能建设，锻造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的新时代政协队伍。加强学习培训，重视社情民意信息办理反馈，发挥委员履职APP平台作用，为委员履职创造条件。锤炼“扎扎实实、踏踏实实、求真务实”优良作风，持续深化能力作风建设。加强省市县政协三级联动，形成履职合力，更好推动调研成果转化。
