守正创新担使命 凝心聚力促发展

——绥化市政协持续深化新时代协商民主实践

2025年，在省政协的正确指导和绥化市委的坚强领导下，绥化市政协坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，团结带领政协各参加单位、广大政协委员积极投身“四个一线”，做好“四个凝聚”工作，为助推绥化市高质量振兴发展作出了积极贡献。

切实把党的全面领导贯穿到政协工作全过程各方面

深刻把握人民政协的政治属性，以学习党的创新理论凝心铸魂，将加强党的建设贯穿工作始终。严格落实“第一议题”制度，建立健全以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议、常委会会议、专门委员会会议、党支部集体学习为重点的常态化学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚更加纯洁坚定。

绥化市政协党组严格落实“第一议题”制度，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。

坚持市委对政协工作的全面领导，严格执行重大事项请示报告制度，切实做到重要会议不请示不召开、重点协商不批准不开展、重大调研不同意不实施。一年来，共向市委请示报告重要事项29次，并不折不扣地按照市委意见抓好贯彻落实。严格落实党组工作规则，坚决贯彻民主集中制，强化对政协重要事务、重大问题、重点工作的统筹协调，党组把方向、管大局、保落实作用有效发挥。

围绕中心大局工作任务履职尽责

坚持市委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里；群众所愿所盼集中在哪里，履职重点就聚焦到哪里。

围绕“水稻产业发展情况”“全市社保信息化建设情况”等开展调研37次，召开专题议政性常委会会议2次、专题协商会议6次，形成调研报告8篇，提出意见建议134条，得到相关部门采纳落实。市委、市政府主要领导分别带领市级分管领导及相关部门（县、市）负责人参加市政协专题议政性常委会会议，与政协常委面对面协商交流，极大地激发了委员履职积极性。《人民政协报》分别以《共探黑土粮仓的“振兴密码”》《得天独“厚”种出好豆》为题介绍专题协商情况。

绥化市委书记韩雪松参加市政协五届五次会议工商联等界别联组讨论。

持续加大民主监督力度，活化监督形式。在提案办理监督上，修订《政协绥化市委员会提案工作条例》，以党政领导领办督办重点提案为牵引，加大提案征集督办力度。市政协五届四次会议期间委员提交提案324件，立案286件，内容涵盖经济社会发展各方面，办复率达到100%；对《关于进一步延长玉米发酵产业链 持续促进绥化市生物经济发展壮大的建议》等11件党政领导领办的重点提案进行跟踪督办，实现了提案办理由“答复型”向“落实型”转变。在视察监督上，逐年提升视察监督在年度协商计划中的比重，2025年达到50%。围绕“发挥绥化市北药资源优势 促进中药材产业高质量发展”“全市邮政快递业发展”等议题开展专题视察14次，形成视察报告6篇，提出意见建议92条，推动监督成果转化为实际治理效能。

绥化市委副书记、市长陈立军参加市政协五届五次会议农业、经济界别联组讨论。

持续提升参政议政的全局性、战略性、前瞻性，组织各党派团体和政协委员代表协商市委全会有关报告，提出的意见建议得到市委充分吸纳。市委、市政府主要领导带头参加市政协全会，深入界别联组会议同委员协商讨论市政府工作报告、国民经济和社会发展计划及预算报告，听取委员意见建议，并就传统产业转型升级、非遗传承、物流行业资源整合等方面一一予以回应，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制更加成熟有效。

市政协主席付秀芳深入企业调研。

始终坚持人民政协为人民理念，全面贯彻落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，认真落实省政协“1158”工作法，制定《市政协加强委员联系界别群众工作实施办法》，委员联系界别群众2400余人次。组织界别委员和医疗部门开展送医送药下乡义诊活动，持续关心关爱孤寡老人、留守儿童等弱势群体，积极为群众办实事、做好事、解难事，惠及基层群众近千人。

绥化市政协机关开展“双万双联”“我为群众办实事”活动。

以深化改革创新激发履职内生动力和活力

以深化改革创新激发履职内生动力和活力，不断增强工作的积极性、主动性和创造性，持续提升政协工作效能。主动承接省政协“健全促进政协专门委员会发挥基础性作用工作机制”改革任务，第一时间向市委汇报，升格纳入全市重点深化改革任务，建立形成12项制度机制，列出32项任务清单，召开专门会议进行部署，经验做法在《黑龙江改革》上刊发。

绥化市政协召开全市政协深化“健全促进政协专门委员会发挥基础性作用工作机制”改革工作推进会议。

首次与市政府联合组成专题调研组，建立横向联合调研机制，围绕“大豆产业规模化培育”和“县域经济高质量发展”两个课题开展调研，形成的意见建议获市委、市政府主要领导批转细化分解，全市重点参考、研究落实。

建立完善“绥事好商量”协商平台，助推北林区公共体育场地设施改造、老旧小区配套基础设施改造等6件惠民实事落地见效。建立了一批界别委员联络工作站，实现了委员履职有载体、联系群众有渠道、宣传政策有阵地的目标。

改变调研协商专委会“单打独斗”的传统做法，探索实行“专委会+”模式，联合有关部门、科研院所、专家学者围绕畜牧业发展、企业科技创新、文旅融合发展等议题开展调研协商10余次。市政协专题协商畜牧业发展的经验做法在《人民政协报》刊发。

全方位提升履职能力和水平

不断增强干在实处、走在前列的进取意识，提高政协“两支队伍”的思想认识水平和履职本领，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

坚持激励与约束并重，制定《政协绥化市委员会委员履职质效考核评价细则》《关于进一步做好服务市政协委员履职的工作方案》，及时跟进委员履职情况，增强了委员的责任意识和履职热情。同时，着力提高委员履职能力，通过线上线下相结合的方式举办2期委员讲堂、9次委员讲座，传达学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神、省市两会精神等，覆盖界别委员800余人次。委员参与调研、协商、视察、监督等活动的比例达到87%。

加强“书香政协”建设，坚持以文化人，建立专委会委员读书群，举办读书分享、主题读书、书法辅导讲座等文化活动，编撰《视角：政协眼中的“十四五”》文史资料，有效地发挥了存史、资政、团结、育人作用。

认真落实全面从严治党主体责任、党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制。始终将严的基调贯穿机关建设全过程，坚持重大事项集体研究讨论决定，并邀请市纪委监委派驻纪检监察组同志列席，持续巩固风清气正的政治生态。积极打造“凝心聚力•同心向党”工作品牌，发挥7个专委会功能型党支部作用，持续推进党建工作从有形覆盖向有效覆盖转变。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，坚持纠“四风”树新风并举，在改进文风会风和工作作风上见实效。进一步配齐配强专委会人员力量，建立“市政协机关青年志愿攻坚平台”，加强对青年干部的政治引领和岗位练兵，努力提高“七种能力”，为政协工作增动力、添活力。

担起新使命，政协责无旁贷；踏上新征程，政协大有可为。绥化市政协主席付秀芳表示，2026年，绥化市政协将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯彻落实省委十三届八次、九次全会和市委五届八次、九次全会精神，紧扣“十五五”时期发展目标任务，牢牢把握团结和民主两大主题，不断提高政治协商能力、民主监督实效、参政议政水平，在服务大局、助推发展上展现更强担当，在践行宗旨、服务为民上体现更实成效，在凝聚共识、同心奋进上发挥更大作用，在勤耕不辍、精业笃行上彰显更大作为，为助推现代化强市建设广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。