“沿边地区是我国对外开放的重要门户，边民互市贸易在兴边富民、稳边固边、睦邻友好等方面发挥了积极作用。”省政协委员、绥芬河海关副关长、绥芬河市政协副主席叶剑波表示，黑龙江是我国沿边开放的重点省份，通过加快发展边民互市贸易带动沿边地区经济发展，既能提高边民生活水平，又能促进边境地区开发开放。

为更好地推动互市贸易发展壮大，叶剑波建议，应加快修订出台新的《边民互市贸易管理办法》，进一步确定互市贸易享惠范围、交易形式、交易主体的合法性，明确交易地点、交易模式及互贸进口商品落地加工各主管部门职责和具体监管流程，为互市贸易发展提供根本遵循。全面落实边民互市贸易进口商品负面清单和不予免税清单等相关政策，努力扩大不在清单内商品进口品类，优化边民互市贸易发展的政策环境。

“边境兴则边疆稳，边民富则边防固。”叶剑波表示，为鼓励创新发展，应推进“边民互市+落地加工”发展模式，发挥沿边区位优势，引导鼓励边民互市贸易进口商品落地加工做大做强。重点扶持绥芬河市国家边民互市贸易进口商品落地加工试点，从政策和资金方面鼓励开展亚麻籽、大豆、燕麦等俄粮农产品落地加工。推动更多边民互贸产品获得与周边互贸国家双方的检疫准入，推动解决边民互市落地加工商品准入问题，如俄罗斯红小豆、黑麦等未准入商品。探索实施边民互市贸易进口商品落地加工“一企一策、一品一议”，扩大落地加工范围、种类和规模。

在提升互市贸易服务水平方面，叶剑波认为，应推动解决制约黑龙江省边民互市贸易发展的突出问题，扩大边民互市贸易规模，壮大落地加工产业。加强互市贸易基础设施建设，加快互市区（点）功能化建设，推进在互市贸易区内建设海关指定监管作业场所（地），在消除检疫风险的前提下，尽快实现区内联动监管。持续优化边民互市贸易服务，落实税收、结算安排和优惠贷款政策。