根据省政协2008年工作安排，在孙东生副主席的带领下，省政协经济委员会组织部分委员对哈尔滨服务外包产业核心园区、大庆服务外包产业园区和部分服务外包企业进行了视察，并提出了促进我省服务外包产业发展的十项对策建议：
一、提高认识，做好规划。我省特殊的地理位置和气候条件决定了在发展物流、商贸等现代服务业方面较沿海和内陆交通枢纽城市不具备优势。同时，作为资源大省，随着自然资源的大量消耗，资源可利用空间已十分有限，依托资源而兴的产业和城市如何发展替代产业已经成为亟待解决的重要问题。继以加工制造业转移为特征的第一轮经济全球化之后，现在出现的以知识型服务产业全球化为特征的第二轮经济全球化正推动知识型工作岗位不断地从发达国家转移到发展中国家，这是我省服务外包产业快速发展面临的重大历史性机遇。各级领导必须提高认识，抓住发展的大好机遇，把服务外包产业列入全省扶持发展的重点产业，在起步阶段采取强有力的支持措施，全力培育，使其成为全省服务经济的重要组成部分。省政府相关部门要做好全省服务外包产业的战略规划和专项规划，优化产业布局。各地市要全面落实各项政策，重点要搞好园区建设规划和特色专项服务外包规划，指导服务外包产业健康发展。
二、突出重点，搞好外延。在产业布局上，要重点打造以哈大齐工业走廊为经济链条的服务外包产业集聚区。哈尔滨、大庆和齐齐哈尔等市要继续加大服务外包产业园区建设力度，使其逐步成为规模相当、基础设施完备、环境良好、政策优惠、产业聚集、具有引导和带动作用的服务外包产业示范区，成为我省承接国内外产业转移的主要平台。黑河、牡丹江、鸡西、佳木斯等市要充分发挥与俄罗斯相邻优势，积极发展对俄外包业务的发展，使我省沿边区域成为一条外包产业带。伊春、大兴安岭等地的森工产业可以充分利用遥感、遥测、地理信息系统，承揽森林管护、防火防虫、资源统计的数据处理分析等外包业务。鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等地的能源产业可以针对能源企业实际，利用已有的条件资源，开展工程设计、勘探矿业数据处理等外包业务。
五、提高公共服务水平，加快服务外包园区建设。强化政府对服务外包产业的公共服务职能，稳步增加政府对服务外包产业的公共服务投入，切实为服务外包产业发展提供保障、创造条件。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等市要加大资金投入，进一步加快服务外包园区建设速度；组建专业园区运营管理公司负责园区的综合管理和服务；加快建设服务外包战略研究、人力资源、技术支撑、招商引资与市场开拓，以及投融资等公共服务平台。
六、扶持龙头企业，打造龙江服务品牌。鼓励服务外包企业通过兼并、收购、重组、联营等方式，整合资源，优势互补，尽快做大做强。选择一批业务前景好、管理水平高、创新能力强的服务外包企业，从政策、资金等方面进行重点扶持，使之成为带动服务外包产业发展的龙头。鼓励服务外包企业开展自主品牌建设，培育发展出口名牌，符合国家及我省有关规定的，享受国家和省扶持出口品牌的各项政策，并可优先获得外贸发展资金的支持；对已形成规模、具有一定知名度的现有服务外包企业品牌给予保护。制定“龙江服务”品牌推广计划，利用“哈洽会”、“冰雪节”等多种媒介，适时组织召开“黑龙江省服务外包产业国际高峰论坛会”，建立龙江服务外包产业的国际品牌，推动服务外包产业国际化。
七、加强人力资源开发,加快培养急需人才。引导各级有关院校在原有相关专业和课程的基础上，开设服务外包领域急需的课程，开展多层次、多类型的服务外包专业教育。引进优秀服务外包人才培训机构，建设服务外包人才培训基地和实训基地，加大对在人才培养上做出突出贡献的服务外包教育、培训机构及人员的奖励力度，通过企业人才定制培训、从业人员资格培训和职业鉴定、服务外包企业国际资质认证培训等方式，加快培养各类实用型服务外包人才。引导和支持各级各类院校与服务外包企业的人才需求对接，大力发展“企业订单式”培训和“以就业为导向”的职业培训，完善高、中、低档服务外包人才的科学配置和结构优化的市场体系。落实好省、市政府在人才方面的优惠政策，积极吸引国内外具有从事服务外包经验和对服务外包市场熟悉的外包人才，特别是熟悉国际外包业务流程管理、能与国内外客户进行直接业务沟通的中高级专业技术人才和管理人才。对急需的高端人才，可由行业协会提出企业吸收人才的具体标准，制定积极合理的人才培养、培训和引进制度；适时出台服务外包业高端人才认证标准，对高端人才给以政府专项补贴或奖励。
八、改善服务外包企业投融资条件。对服务外包企业适当扩大企业信用或商业信用融资的规模；针对服务外包企业，开展知识产权担保融资业务。发挥政策性金融的支持功能，加大对服务外包企业的信贷投入。各金融机构对服务外包企业“走出去”项目要加大信贷支持力度；采取优惠政策，加大银行对服务外包企业的资金投放，适当提高中长期贷款的比例；在国家规定的范围内，最大限度地放宽服务外包企业信贷的利率浮动幅度。利用配比投入和无偿补贴等形式鼓励服务外包企业吸引风险投资。鼓励政策性担保公司积极为中小服务外包企业提供短期资金贷款担保。
九、加大宣传和招商引资力度。开展宣传服务外包基本理论和相关知识活动，营造发展服务外包产业的浓厚氛围。通过媒体、新闻机构、咨询公司广泛宣传我省服务外包产业。研究和跟踪全球服务外包输出企业的投资动向和投资特点，主动适应和满足其投资需求，寻找和把握大项目的引资机会，通过引进大企业、大项目促进我省服务外包市场和龙头企业发展。各地市以及服务外包园区应完善招商引资机制，创新招商方式，推进集聚区招商、网上招商、代理招商,举办形式多样的服务外包专题招商会、研讨会。积极培育一批有思路、敢创新、有市场的中小企业，建立真正意义的孵化器，嫁接资本与市场。
十、加强知识产权保护。针对服务外包产业发展特殊性，出台保护知识产权和个人信息安全的地方性法规。设立知识产权举报投诉中心，依法严惩知识产权侵权行为和违法行为。通过知识产权公共服务平台建设，为服务外包企业提供方便、快捷、专业的知识产权创造、保护、管理和运用的信息服务。鼓励和支持服务外包企业取得自主知识产权，对服务外包企业专利申请费用、专利信息检索费用给予适当资金补贴；对服务外包企业申请的符合我省专利技术产业资金支持条件的专利项目给予资金支持，并将符合条件的服务外包企业列入省专利试点企业，给予重点支持和指导；为服务外包企业提供必要的知识产权法律咨询服务，及时调处服务外包企业遇到的专利法律纠纷。加强企业诚信制度建设，规范从业人员诚信管理，保护客户商业秘密，遵守信息安全规则，加大对软件盗版等各类侵害知识产权行为的打击力度。
三、建立统计指标体系，加强目标考核管理。根据国家最新统计标准，建立反映服务外包产业发展特点的统计指标体系，并试行服务外包统计制度，加强服务外包发展的趋势分析，为政府决策提供统计信息和统计咨询，为服务外包企业提供市场信息服务。各级政府也可根据服务外包产业的统计指标将本地市及园区的服务外包产业工作纳入目标管理体系进行管理、考核和奖励。
四、完善政策扶持体系，加大政策支持力度。贯彻落实国家和我省关于服务外包产业的各项优惠政策，制定服务外包基地建设、服务外包企业发展、人才引进与培养、资金扶持和产业环境优化等具体政策措施，从战略高度为服务外包产业发展创造良好条件。增加全省服务外包专项资金额度，用于支持鼓励外包企业开拓国际市场、参加国际软件认证、人才教育培养以及全市公共技术服务设施建设、园区建设；大力改善服务外包企业投融资条件，鼓励银行向软件出口企业发放流动资金贷款，鼓励外资和民间资本以多种形式进入服务外包领域。经认定的服务外包企业，享受国家及省政府发展现代服务业、高新技术产业、软件产业和招商引资的优惠政策，享受振兴东北老工业基地政策等有关政策。