省政协经济委员会副主任
国家税务总局黑龙江省税务局党委书记、局长
2025年是“十四五”规划收官和“十五五”谋划的承上启下之年，是推进中国式现代化税务实践和黑龙江高质量振兴发展的关键之年。今年全国两会是党的二十届三中全会后召开的一次重要会议，对于进一步凝聚全国各族人民共识，在党的领导下扎实推进高质量发展，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有十分重要的意义。通过专题学、集中学、研讨学、自主学，全省税务系统进一步坚定了信心、鼓足了干劲，奋力谱写龙江高质量振兴发展的税务篇章。
一、深学细悟两会精神实质，坚定推动振兴发展信心决心
习近平总书记在全国两会期间就科技创新和产业创新、深层次改革和高水平开放、强化教育对科技和人才支撑作用、高质量推进规划落实等发表一系列重要讲话，主题鲜明、思想深邃、内涵丰富、催人奋进，具有很强的政治性、思想性、指导性。聚焦习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，持续深入学习领会，努力做到学深悟透、心领神会。一是融会贯通，筑牢思想根基。把深入学习习近平总书记重要讲话精神与学习贯彻习近平总书记视察黑龙江期间重要讲话重要指示精神、关于人民政协工作的重要论述和关于税收工作的重要论述相结合，与学习贯彻党的二十届三中全会精神相贯通，深刻领会党中央治国理政新方针的思想精髓，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深学细悟，凝聚奋进力量。通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组集体学习等多形式带头领学宣讲、深入研讨交流，做到先学一步、学深一层，内化于心、外化于行，以上率下、示范带动广大税务干部自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，力求学有所悟、学有所获。三是学用结合，把准工作方向。结合中央经济工作会议精神和全国税务工作会议、省委十三届七次全会暨省委经济工作会议以及全省两会精神，把学习贯彻全国两会精神与做实税收重点工作结合起来，认真研读、逐条梳理习近平总书记在全国两会期间的重要讲话精神以及政府工作报告明确的新政策、新举措、新要求，真正弄懂吃透，结合税收工作实际提出切实可行的具体贯彻意见，确保各项工作部署在全省税务系统落实落地。
二、积极发挥税务职能作用，推动决策部署落地见效
今年的政府工作报告回顾总结了过去一年取得的丰硕成绩，提出了今年经济社会发展总体要求和政策取向。全省税务系统将准确把握政府工作报告中提出的重大战略部署与关键政策导向，结合税务实际研究落实举措，将会议精神转化为税务服务高质量发展的实际行动。一是进一步扛牢税务主责主业。担好聚财生财职责使命，在严守组织收入原则的基础上，落实收入共担机制，紧盯重点、潜力税源，着力堵漏增收，大力推进财源税源建设行动方案及年度重点任务落实落细，有效促进税源高质量转化为税收收入，确保税收收入与经济增长相适并完成收入预算目标。二是进一步落细税费优惠政策。拓展税费优惠政策落实“五措并举”工作策略和“四精四全”工作机制，围绕提振消费、扩大内需等重要部署和科技创新、绿色发展等重点领域，规范做好政策梳理、宣传辅导、精准推送、统计分析等工作。三是进一步深化涉税领域改革。不折不扣落实税制改革和深化税收征管改革各项措施，积极配合做好其他领域改革涉税工作。深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，持续做好欠税管理、未办税户管理、税源“找盯管”等税收征管基础工作。四是进一步优化税费服务举措。围绕落实“高效办成一件事”，结合“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动等工作，不断优化办税缴费流程，创新服务举措，引导税务干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识，同时，按照职责分工落实好《黑龙江省贯彻执行〈国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见〉任务分工方案》，坚持依法依规、实事求是，保证要素完整、程序合规，使执法既有精度、又有力度、还有温度，切实提高纳税人缴费人的满意度和遵从度。
三、激发干事创业内生动力，增强服务发展责任担当
2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。全省税务系统将深入学习贯彻全国两会和全省两会精神，坚持围绕中心、服务大局，履职尽责、担当作为，积极推动改革发展，努力为高质量完成“十四五”规划目标任务贡献力量。一是持续深化能力作风建设。认真贯彻落实全省深化能力作风建设工作会议精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以“勤学习强能力、重调研善谋划、优作风重实干、抓落实提质效”为重点，充分运用“四个体系”闭环工作落实机制全力把各项税收重点任务推进到位，在强基固本提效能、服务大局促发展中争创一流业绩。二是持续广泛开展调查研究。按照省委省政府和省政协部署安排，认真做好我省经济运行情况专题调研工作，充分运用税费大数据深化税收分析，提升“以税咨政”效能。围绕实施税费征管“强基工程”，通过开展“大学习、大调研、大讨论”等方式共谋同抓、夯基固本；围绕响应涉税诉求，统筹民营企业大走访和包联企业“五上门”等活动，健全“税企面对面”常态化交流、税费服务诉求和舆情分析联席办理机制，及时高效回应纳税人诉求，营造良好社会氛围。三是持续立足职责建言咨政。作为政协委员，我将持续深化对参政议政活动和建言献策工作的认识，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，立足税务部门实际，把个人的智慧和专业优势融入到参政履职建言中，充分运用税费大数据服务宏观决策，有力发挥以税咨政辅政作用。
省政协常委
牡丹江人民政府副市长
今年的全国两会，是在“十四五”规划收官之年召开的重要会议，对于动员全党全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、凝心聚力、奋发进取，为全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴而努力奋斗，具有十分重要的意义。结合自身实际来看，我将把学习宣传贯彻全国两会精神，作为当前的重大政治任务，与学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，与深入学习贯彻习近平总书记在黑龙江考察时的重要讲话重要指示精神，与贯彻落实省委、省政府工作部署紧密结合起来，把思想和行动统一到党中央决策部署上来，为牡丹江振兴发展作出应有贡献。
一、深学细悟，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进
过去一年，中国式现代化迈出新的坚实步伐。成绩来之不易，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。实践再次证明，以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，是中国经济航船乘风破浪、行稳致远的根本保证。要深刻把握坚持中共中央集中统一领导是经济社会发展取得显著成就的根本保证，深刻把握推进深层次改革和高水平开放的重要方向，深刻把握发展新质生产力的基本路径，深刻把握围绕国家需求和群众关切推动教育改革发展的重要作用，深刻把握保障和改善民生的重要任务，深刻把握以高质量党建引领高质量发展的实践要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉扛起贯彻落实中共中央决策部署的政治责任，以实际行动坚决践行“两个维护”。
二、笃行实干，坚定不移紧盯全年目标任务狠抓落实
在科技方面，在参加江苏代表团审议时，习近平总书记对发展新质生产力再次提出了明确具体的要求“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”。政府工作报告在部署2025年政府工作任务时，专门对“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”作出具体安排。我们要以科技成果产业化突破年为工作主线，促进科技创新和产业创新融合发展，加速推动科技成果转化为实实在在的生产力。要强化“企业出题、科研解题、市场阅卷”导向，围绕产业需求，推动实施重大科技攻关项目。要强化企业梯次培育，实施临规高企科技赋能行动，培育临规高新技术企业成长为规上企业。要鼓励企业牵头与高校院所攻关合作建设技术攻关平台和成果转化平台，开展关键技术协同攻关，促进各类成果落地转化与产业化。要做好“科技总师”引聘工作，全面征集企业创新需求，推动“科技总师”与企业开展产学研合作创新。要完善创新创业生态圈建设体系，打造校企地联合创新平台，优化空间布局，引进生成一批科技型企业。
在教育方面，政府工作报告围绕“加快建设高质量教育体系”部署了2025年教育重点工作，强调要紧紧围绕国家需求和群众关切推进教育改革发展，加快从教育大国向教育强国迈进。我们要抓好立德树人根本任务的落实落地，强化“五育并举”融合，落实新时代立德树人工程，实施学生体质强健计划，深化美育浸润行动，坚持劳动实践教育，加强心理健康教育，加快推进科学教育。要抓紧基础教育扩优提质行动的有效实施，着力构建高质量教育体系，促进学前教育优质普惠发展，提升义务教育优质均衡水平，加强普通高中优质特色建设，推进特殊教育优质融合发展，促进职业教育优质贯通发展，拓展教育对外开放合作。要抓透基础教育规范管理的有效提升，持续巩固“双减”成果。要抓牢新时代教师队伍建设的稳步推进，筑牢教育强国建设根基，推进师德师风长效机制建设，完善人才引进与培养培训体系，完善高效能教师管理体系。要抓稳基础教育综合改革的先行先试，不断激发教育发展活力。要抓细教育服务保障的健全完善，营造和谐稳定育人环境，筑牢校园安全底线红线，提升依法治教治理水平，加大教育供给保障力度，推进关爱服务体系建设。
在卫健方面，对标对表政府工作报告部署要求，强化基本医疗卫生服务，更好维护和促进人民健康。深化“健康牡丹江”建设，落实好强化基本医疗卫生服务，完善社会保障和服务政策。聚焦三医协同发展和治理，深化医药卫生体制改革，做好国家42项医改指标监测，全面普及电子健康卡应用。加强学科和人才队伍建设，打造国家、省、市、县四级临床重点专科群，强化运营管理能力，推动现代医院管理制度落地。以“七项卫生强基工程”为主线，实施加强二、三级医院人才、技术、服务下沉帮扶基层和人员派驻与巡回服务，全面建成县域医共体信息平台，实行“六统一”运行管理模式，推广“智医助理”智能辅助诊断系统在基层应用。实施“十大”惠民行动，加快推进儿童医疗卫生服务能力提升、着力推进精神卫生和社会心理工作、开展检查检验结果互认、扩增托位数量、全民健康科普、重点人群健康服务惠民行动、完善院前急救体系、优化家庭医生服务供给，着力满足人民健康新期待。培育发展新动能，推进中医药传承创新发展，出台《加快完善生育支持政策体系专项行动落实方案》，落实各项生育政策举措，筑牢母婴安全防线，加强老年医学科建设，提供全生命周期服务，让振兴发展成果更多更公平惠及全市人民。
在医保方面，要准确把握总体部署要求，坚持以人民为中心，推动落实一批医保改革举措和增量政策，确保党中央、国务院决策部署在医疗保障领域落地见效。要聚焦重点抓落实，准确把握全国两会明确的医保重点工作任务，聚焦全市之要、心系民之所盼，结合我市实际，不折不扣抓好药品耗材集采、医保支付方式改革、医疗服务价格改革、医保待遇水平提升、药品耗材追溯、基金监管等重点工作落地落实，不断增进人民健康福祉。要开拓创新抓落实，坚持向改革要动力、以创新激活力，聚焦民生领域“急难愁盼”，高标准、严要求推进基本医保参保扩面、门诊慢特病保障、医保基金管理突出问题专项整治、医保信息化建设等重点工作，着力攻克难点、打通堵点、提升亮点。
三、建言资政，坚定不移发挥政协委员建言献策重要作用
作为省政协委员，要正确履职，密切联系和服务界别群众，充分发挥政协委员独特作用，围绕全国两会关注的重点领域，聚焦“十五五”谋划、全面深化改革、科教强国建设、保障改善民生等重大选题，深入开展调查研究，建言献策。要进一步强化问题意识，突出问题导向，着力解决制约高质量发展的堵点问题、影响社会公平正义的热点问题、民生领域的难点问题以及各领域潜在的风险问题。要广泛听取群众意见和建议，掌握第一手资料，为科学决策提供有力支撑，通过深入调研、精准建言、跟踪问效等方式，推动政策落实，促进问题解决。同时，要将宣传全国两会精神与本职工作联系起来，面向社会，深入界别群众，把两会精神阐释好、宣传好，切实做好思想引领、凝聚共识，汇聚起各界推动经济发展、助力产业振兴的强大合力。