党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，全会深刻剖析了新时代改革发展稳定面临的重大理论和现实问题，系统构建了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“四梁八柱”，具有重大而深远的政治意义、理论意义、实践意义。我将结合自身实际工作，深刻领会党的二十届三中全会精神的科学内涵，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来。

一、坚持学思践悟，当好勇立深化改革潮头的“拥护者”

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，这次全会明确了“七个聚焦”的具体目标以及到2029年必须完成改革任务的时限要求，这些目标深刻回答了改革举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题，指明了进一步全面深化改革的目的就是要不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力。作为一名在政府工作人员和政协委员，必须带头学思践悟，准确把握全会的重大意义，深刻领会新时代全面深化改革的历史性成就，学深悟透进一步全面深化改革的鲜明主题、指导思想、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二、坚持推动发展，当好勇立深化改革潮头的“执行者”

这次全会提出了15个方面、60条重点任务、300多项重要改革举措，既有对过去改革举措的完善和提升，又有根据实践需要和试点探索新提出的改革举措，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化明确了重点任务、指出了主攻方向。作为一名在政府工作人员和政协委员，必须要带头自觉同党中央改革部署对标对表，把准主攻方向和着力重点，结合实际找准工作切入点和着力点，切实把所辖工作的改革把握好、设计好、规划好，以钉钉子精神抓好改革落实，把改革的蓝图变成方案，把改革的方案变成现实。同时，要结合省委深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动，不断提高服务高质量振兴发展能力本领，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，倾情倾力把各项工作干成、干好、干出成效，用知重负重、善作善成的实际行动，诠释对人民的赤诚。

一是在服务创新龙江建设中展现新作为、作出新贡献。以钉钉子精神深入推进科技体制改革，围绕发展新质生产力布局创新链，建立完善传统产业优化升级、新兴产业提速发展、未来产业研发投入增长机制。深化科技体制改革，坚持“企业出题、院所解题、政府助力”，健全与省内外央企、高校、科研院所合作机制，推进关键核心技术联合攻关；建立以政府为主导的科技创新保障机制，促进“政产学研用金介”协同发力，大力推动科技成果转化；完善科技型企业梯次培育体系，推动科技型中小企业、高新技术企业量质齐升。

二是在服务全省对俄经贸合作中体现新担当、实现新突破。深入贯彻落实习近平总书记在新时代东北全面振兴座谈会上和视察我省时重要讲话重要指示精神，不断巩固我市对俄合作“桥头堡”地位，聚焦“买全俄卖全国、买全国卖全俄”，联动发展对俄经贸合作，推动对俄开放合作高质量发展，全力构筑我国向北开放新高地。2024年上半年，全市对俄进出口占进出口总值87.6%，剔除油、气进口，进口和出口额度均占全省首位，增速高于全省8.6个百分点，高于全国20.2个百分点。

三、坚持人民至上，当好勇立深化改革潮头的“行动派”

全会《决定》坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，围绕教育、卫生、医保等民生热点难点问题，深化体制机制改革，部署推动了一系列针对性强、含金量足的重大改革，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。作为一名在政府工作人员和政协委员，必须从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，聚焦教育、卫生、医保等民生热点难点问题，深化体制机制改革，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，全力办好一批惠民生、暖民心、顺民意的实事，不断满足人民对美好生活的向往。

一是在教育方面，持续推动基础教育扩优提质，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，着力优化区域教育资源配置，落实逐步扩大免费教育范围部署，统筹推进巩固“双减”成果和教育教学质量提升，促进学前教育普及普惠发展，办好寄宿制学校、乡村小规模学校，更好满足人民群众“上好学”的愿望。

二是在医疗卫生方面，整合医疗资源，惠及民生系统施策。3个紧密型城市医疗集团完成挂牌，实现医疗一体化、同质化管理，专家下沉提供出诊，预留号源畅通上转就医绿色通道；制定家庭医生36种服务包，开展“惠民健康体检”；10家三甲医院与26家社区卫生服务中心、62家养老机构和儿童福利机构、56家乡镇卫生院和21家民营企业建立帮扶关系开展帮扶活动。

三是在医疗保障方面，重点抓好2025年度全民参保缴费工作，落实落靠各项医保政策、不断深化DRG支付方式改革，提升医保基金监管效能，全面优化医保经办服务，打通医保服务“最后一公里”。

四、坚持正确履职，当好勇立深化改革潮头的“实干家”

中央《决定》指出，“要发挥人民政协作为专门协商机构作用。完善人民政协民主监督机制”。人民政协履职最终要体现在建言资政上，关键要言之有理、言之有物、言之有据、言之有度，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处。作为一名省政协委员，必须把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，准确把握新时代人民政协工作的定位和使命，坚持把服从服务全面深化改革作为履职重点，在推动高质量发展上多建睿智之言，在促进全面深化改革上多尽精诚之力，为改革大业鼓与呼、为改革举措商与谋、为改革进程助与推。同时，要面向社会，深入界别群众，把全会精神阐释好、宣传好，切实做好思想引领，凝聚共识、智慧、力量的工作，汇聚起各界拥护改革、支持改革、参与改革的强大合力。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出的“六个必然要求”，深刻阐明了进一步全面深化改革的重要性和必要性。其中指出，继续把改革推向前进，是“贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求”。

黑龙江省税务系统认真落实国家税务总局党委和省委、省政府的部署要求，进一步筑牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，向改革要动力，以改革激活力，在践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和全面深化改革中，高质量推进中国式现代化龙江税务实践。

贯彻创新理念，助力打造振兴发展主引擎

创新是改革开放的生命。聚焦解决发展动力问题，党的二十届三中全会突出创新在国家发展全局中的核心地位，通过创新激发改革活力，使改革更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，从根本上推动新质生产力加快发展。具体到税务领域，党的二十届三中全会既从制度创新的维度，提出优化税制结构，研究同新业态相适应的税收制度；又从支持全面创新的维度，强调提高研发费用加计扣除比例，建立保持制造业合理比重投入机制，合理降低制造业综合成本和税费负担。黑龙江省税务系统坚持抓创新就是抓发展的理念，一方面积极探索税收服务航空航天、高端装备、智能农机等黑龙江省战略性新兴产业的有效举措，持续推动税费政策落实落细，助力创新驱动发展战略、科技成果转化和产业优化升级；另一方面深挖税收大数据潜能，创新举措推动建立健全财源税源建设工作机制、税费优惠直达快享机制和重点税源诉求征集解决机制，进一步稳固传统税源，壮大潜力税源，为高质量发展提供强劲税动能。

贯彻协调理念，聚力推进税费治理提效能

注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求和推进改革的重要方法。聚焦解决发展不平衡问题，党的二十届三中全会强调要坚持统筹兼顾、辨证施策，在协调发展中拓宽发展空间，在补齐短板中增强发展后劲。具体到税务领域，全会既强调全面落实税收法定原则，突出了以“刚性”执法维护税法严肃性，保障经济运行秩序；又提出营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，体现了以“柔性”服务助企纾困解难、健康发展。黑龙江省税务系统以全会精神为指引，坚持执法、服务、监管改革一体深化，在依法依规征税收费的同时，动态优化税收执法事项清单，推行“码上监督”规范权力运行，实施多部门协同服务、联合监管，并在此基础上以协调理念和系统观念推进依法治税、以数治税、从严治税，从思维理念、业务制度、技术手段、组织岗责等多个层面推动税收改革发展，提升税费治理效能，更好地发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用。

贯彻绿色理念，加力建设生态安全大屏障

绿色发展是生态文明建设的必然要求。聚焦解决人与自然和谐共生问题，党的二十届三中全会将绿色发展理念摆在更加突出的位置，把深化生态文明体制改革作为全面深化改革的重要举措，对推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展作出系统部署。具体到税务领域，全会锚定倡导绿色生产和生活方式，提出实施支持绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格政策和标准体系，完善绿色税制等举措，加快经济社会发展全面绿色转型。黑龙江省税务系统以全会精神为指引，紧紧围绕绿水青山和冰天雪地的地域特点及数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计等产业重点，定期开展绿色税收分析服务政府决策，精准落实支持绿色低碳、生态环保等税费优惠政策，通过绿色税制引导产业绿色升级和企业绿色转型，努力让税收成为减污扩绿的“催化剂”，助力更多企业的“税费红利账单”转化为“生态环保账单”，为筑牢祖国北方生态安全屏障贡献税务力量。

贯彻开放理念，着力构筑向北开放新高地

以开放促改革、促发展，是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。聚焦解决发展内外联动问题，党的二十届三中全会统筹国内国际两个大局，提出坚持对外开放基本国策，完善高水平对外开放体制机制，形成更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放格局。具体到税务领域，全会围绕深化外贸体制改革，提出强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，推进通关、税务、外汇等监管创新；围绕高质量共建“一带一路”，提出加强税收等领域的多边合作平台建设。黑龙江省税务系统以全会精神为指引，注重发挥对俄经贸合作最前沿和东北亚区域合作中心枢纽的区位优势，在成功配合举办共建“一带一路”国家税收合作研修班黑龙江现场教学活动的基础上，以做好第九届亚冬会税费服务工作为契机，拓展税收服务“一带一路”工作室（站）应用场景，深化“税路通·龙行万里”服务品牌建设，助力高质量引进来和高水平走出去，更好地服务构筑国家向北开放新高地，为打造新时代国际税收服务体系提供“最北经验”。

贯彻共享理念，倾力保障改善民生增福祉

改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。聚焦解决社会公平正义问题，党的二十届三中全会坚持以人民为中心的原则，要求完善共建共治共享的社会治理制度，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。具体到税务领域，全会提出完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，充分体现了税收在调节收入分配、促进社会公平方面的重要职能作用。黑龙江省税务系统以全会精神为指引，认真落实国家税务总局发布的《支持共享发展税费优惠政策指引》，围绕推进乡村振兴、特殊群体创业就业、建设全国统一大市场、维护社会公平正义、缩小收入差距、推动共同富裕等重点加强政策宣传辅导，推出“高效办成一件事”“免申即办、码上即办”等更多惠民生、暖民心、顺民意的新举措，以税收工作实绩实效和纳税人缴费人满意度持续提升为改革发展助力添彩。

党的二十届三中全会召开后，通过列席省政协党组会议、参加报告会集中学习以及自学等形式，认真学习了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）和习近平总书记关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明以及省委十三届六次全会精神，联系自己在工作中的经历和切身体会，我觉得要学习贯彻落实好党的二十届三中全会精神，关键要在学懂弄通做实上下功夫。

一、要在弄清楚为什么改上下功夫

弄清楚为什么改，这是落实好党的二十届三中全会精神的前提和基础。只有真正弄清楚改革的重大意义，才能切实增强改革的政治自觉、思想自觉和行动自觉；只有真正弄清楚改革的总体要求，才能在道路、旗帜、方向等根本性问题上始终保持清醒的头脑，坚决防止和避免在进一步深化改革中出现走封闭僵化的老路、走错方向、走回头路等问题。这一点尤为重要，中国人讲“路正不怕道远”，说的就是方向和道路的问题，如果方向错了、偏了，其他一切都无从谈起。党的二十届三中全会紧紧围绕推进中国式现代化这一主题，系统擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。习近平总书记在全会上发表的重要讲话和全会审议通过的《决定》，进一步丰富了马克思主义中国化时代化的理论内涵，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。我们必须站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，高举改革开放旗帜，以“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，沿着习近平总书记指引的方向坚定不移地把改革推向前进。

二、要在弄清楚改什么上下功夫

从全会审议通过的《决定》看，进一步全面深化改革共涉及15个方面60条300多项具体任务，涵盖了经济、政治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队等多个方面。需要特别注意的是，由中央主导的改革任务，地方既不能被动地等，也不能机械地跟，更不能觉得与己无关，而是要组织强有力的领导力量和专业力量，把与本地有关的改革任务具体化，责任到人、具体到事，研究明白、落到实处；由地方主导的改革任务，则应该按照习近平总书记强调的“五细”要求和《中共黑龙江省委关于贯彻落实〈中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定〉的意见》明确的17个部分、66个方面、383项具体改革举措，进一步强化系统观念，把握好整体推进和重点突破的关系，推动各领域各方面改革协同发力、形成合力，切实把每一项改革的任务书、时间表、优先序都做得细而又细，真正做到改一项成一项。

三、要在弄清楚怎么改上下功夫

进一步全面深化改革是一个复杂的系统工程，必将带来广泛而深刻的社会变革，必将涉及方方面面的利益调整，也必将需要举全党之力、集全民之智共同完成。最重要的还是要按照习近平总书记强调的“以钉钉子精神抓好改革落实”，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序、把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。只有这样，才能真正使改革达到预期的目的。我体会，这个“时”主要指的是时间和时机。好的时机和宝贵的时间窗口，往往意味着已经形成了有利的态势，这就要求我们必须善于抓住时机，因势而动、乘势而上、顺势而为，绝不能再出现所谓“睡得早、起得晚”这样的丧失时机的事情了；这个“度”主要指的是分寸和火候。落实各项改革举措，思想保守力度太小难以真正解决问题，而脱离实际力度过大又可能引发其他方面的矛盾和利益冲突，关键是要适度。怎么才算适度？就是要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，确保政治安定、大局稳定；这个“效”主要指的是效果，也就是我们通常讲的实绩实效。这就要求我们必须坚持问题导向、目标导向和结果导向，不能把说了当做了、把做了当做成了，不能以会议落实会议、以文件落实文件，搞形式主义，不作为、乱作为。说到底，判断一项改革举措是否真正取得了实绩实效，一个重要的标准就是，是不是为人民而改、依靠人民而改、人民满不满意。

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措，对“深化科技体制改革”作出全面部署，是释放科技创新潜力、激发创新创造活力的关键举措。我将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委十三届六次全会部署要求，在建设“六个龙江”、推进“八个振兴”、构建“4567”现代产业体系的战略目标中找准切入点，以深化科技体制机制改革为动力，充分发挥科技创新在发展新质生产力中的重要支撑作用，为龙江高质量发展、可持续振兴贡献科技力量。

一、深刻认识进一步全面深化改革的重大意义，增强深化科技体制改革的信心和决心

习近平总书记指出“中国式现代化要靠科技现代化作支撑”，科技创新不仅是现代化的显著标志，更是现代化的主要驱动力量。

（一）进一步全面深化改革对推进中国式现代化具有重大历史意义。进一步全面深化改革，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。推进中国式现代化，就是要推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，持续推动各领域的改革，破除一切束缚经济高质量发展的体制机制障碍，逐步构建新型生产关系，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力和制度保障。中国式现代化前进一步，需要科技现代化精进一层，而科技现代化的精进，需要建立与之相适应的体制机制，发挥出以科技现代化有效支撑中国式现代化的重要作用。

（二）进一步全面深化改革对实现民族复兴伟业具有重大现实意义。实践证明，改革开放是我国大踏步赶上时代的重要法宝，也是实现中华民族伟大复兴的关键一招。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把科技体制改革摆在突出位置，不断健全和完善体制机制，破解我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，才能够把实现民族复兴伟业不断推向前进。构建完善科技创新组织方式和治理模式，把关键核心技术掌握在手中，牢牢把握创新和发展的主动权，增强我国科技竞争力引领力，提升综合国力。

（三）进一步全面深化改革对构建成熟制度体系具有重大实践意义。坚持以制度建设为主线，是进一步全面深化改革遵循的重要原则。《决定》提出的300多项改革举措，均是涉及体制、机制、制度层面的内容，必须在改革过程中落实建章立制、构建体系的任务，推进中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。实现科技体制改革各项任务，关键要以科学合理的制度作为保证，发展新质生产力等科技创新任务不能靠等，要靠机制上的突破和制度上的约束来实现，建立与科技创新内在规律相适应的体制机制，构建高效、系统、开放的创新体系，与其他领域体制机制改革形成合力，提升创新体系整体效能。

二、准确认识龙江科技创新推进中国式现代化面临的问题，增强深化科技体制改革的使命感和紧迫感

《决定》提出构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能，是对创新本质和规律的深刻洞察，对当前经济社会发展现状的精准把握。一是新一轮科技革命和产业变革亟待创新驱动。当今世界，以人工智能、量子力学、生命科学、航空航天、精准农业等为代表的先进技术群体性突破方兴未艾，颠覆性技术往往为传统产业带来革命性影响，不创新是退、慢创新也是退，我国工农业体系完善，为避免行业被“卡脖子”，则必须提早布局、下好“先手棋”；我省也面临传统产业比重较大、产业层级不高、产业结构同质化及不平衡不充分的问题，科研机构依然存在与主导产业关联性不大、影响程度不深、技术应用缓慢等问题。二是推动科技创新生产关系与生产力相适应是改革关键。当前依然存在企业科技创新主体地位发挥作用不显著，龙头企业前沿储备技术和专精特新企业关键技术均有待提高，关键领域还未形成成熟的协同攻关的组织模式和能力；企业和科研机构知识产权归属和保护机制还需要不断完善，各创新主体、创新要素、资源配置仍需进一步优化，资源重复投入和非良性竞争等问题依然存在；基于长远目标，稳定与竞争相协调的科研机构发展体制机制仍需进一步完善等。三是发挥人才第一资源的作用亟待释放潜能。人是创新的关键，有人才有创新。人才依然存在较严重的区域不平衡问题，尤其资本与市场对东北人才的吸附趋势仍未从根本上改变；科研机构尚存在对科技人才管理的机制不够灵活，引进与选拔尖端人才的制度竞争力不强；对科研人员的激励机制与评价体系不够完备，缺少鼓励长期基础研究积累和包容失败的机制和政策，科技人员积极性需进一步调动，人才评价“四唯”问题仍然存在。

以上这些问题是制约推动龙江经济社会发展的科技创新卡点堵点，我省科研机构历史底蕴深厚，基础良好，要进一步发挥组织引领作用，进一步释放科技创新的潜力，通过深化科技体制改革，构建支持全面创新体制机制，通过持续“再学习、再谋划、再推进”，深化“创新龙江”“创新体系”建设，为大力推动龙江高质量发展作出贡献。

三、全面落实深化科技体制改革重要任务，提升创新体系整体效能

黑龙江科技创新力量要贯彻落实党中央对进一步全面深化科技体制改革重大部署，聚焦解决我省科技创新突出问题，探索深化科技体制改革实践，拿出改革的实招硬招，以钉钉子精神推动改革任务落实落地，为龙江振兴发展贡献更大科技力量。

（一）创新“协同化”，优化科研创新布局。发挥我国创新举国体制优势，加强创新资源的统筹和力量组织。重点推动央地协同，引进中国科学院、国内高水平大学创新团队，构建协同联合创新体。充分发挥市场在科技资源配置中决定性作用，发挥政府引导、激励、规范作用，优化科研项目，促进科技资源配置与社会经济发展目标相适应。

（二）科研“组织化”，开展关键技术攻关。加强有组织的基础性、应用基础性科研，在我省具有研发优势的生物制造、航空航天、生物育种、人工智能等基础前沿领域前瞻布局，积极争取建设国家级重点实验室和国家重大科技基础设施，探索建设研究型大学，持续加大基础研究投入，鼓励具备条件的企业、社会组织、个人开展基础研究，加快形成一批原创性引领性科技创新成果。持续扶持龙头企业带动高校和科研院所，聚焦产业关键核心技术开展攻关。

（三）链条“融通化”，科技创新推动产业发展。加强研企产学研深度融合，以省级综合性科研机构牵引，以科技创新优势攻克产业发展的薄弱环节，加快传统产业转型升级。有组织地推进市场导向的应用性基础研究，加强较强产业前景技术研发，建立培育壮大科技领军企业和促进专精特新中小企业发展壮大机制。支持企业根据产业发展，提炼科技创新重大需求并参与重大科技攻关。提升企业使用我省自主创新产品利用率。

（四）管理“灵活化”，强化科技经费分配和管理使用机制改革。加强项目、人才、设施等科研经费的统筹及绩效分配，完善我省财政科技计划执行和专业机构管理体制，试行科研项目经费“包干制”，逐步扩大科研项目经费管理自主权。优化绩效分配制度，根据收益和贡献率，适度调整科研人员绩效支出比例。提高财政对基础研究支持比重，完善激励基础研究、关键核心技术、交叉前沿领域研究的体制机制，加快推进原创性战略性科技攻关。

（五）成果“精准化”，大力推动科技成果转化。加强支持不同类型企业成为终端或中间产品科技创新主力军，不断提升中间品水平进而形成产业链整体优势。省级科研机构聚集细分领域加强科技含量高、产品迭代快的关键技术创新。相关部门围绕产业链布局培育产业技术创新联盟、概念验证中心、中试熟化平台等，支持科研机构配合龙头企业建立产业联盟，聚合上下游企业推动科技成果精准转化。深化科技成果赋权体制机制，打通从赋权到产业化的通道。

（六）人才“开放化”，加强高水平人才队伍建设。“不求所有、但求所用”，面向国内培养和引进战略型科技人才、领军型人才、创新团队和青年科技人才，壮大高水平人才队伍。加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发人才创新创造活力。探索制定容错范围明确、评估机制科学、激励措施合理的容错政策措施。组织开展省内高校、科研院所和企业的人才交流。实行更加开放的人才政策，建设集聚国内外优秀人才的人才高地。