推动提案工作提质增效 服务全省经济社会高质量发展

访省政协提案委员会主任计斌

省政协十二届一次会议以来，在省政协党组和分管副主席领导下，提案委员会着力提高工作质量，深入开展提案办理协商，提案工作取得新进展、新成效。

一是强化政治引领，始终坚持提案工作正确方向。把党的领导贯穿提案工作全过程各方面，确保提案工作始终沿着正确的方向笃定前行。探索建立“党建+提案”的工作模式，提案委员会党支部被评为中省直机关党建三年提升工程先进党支部。

二是坚持守正创新，扎实推动提案工作高质量发展。五年来，共征集提案3142件，审查立案2759件。制定试行《提案质量评价标准和评价办法》，推动提案采纳落实率由85%左右提升到90%以上，取得了提质增效的良好效果。向全国政协推荐的《关于抗日战争应从1931年九一八事变算起的提案》，入选全国政协成立70年来有影响力的重要提案，在省内外产生重大影响。2021年6月，全国政协主席汪洋同志到省政协机关视察，对省政协提案工作给予充分肯定。

三是聚焦中心任务，为推进龙江振兴发展建言献策。以主席会议成员领衔督办重点提案为引领，积极发挥提案在助推经济社会发展中的重要作用。关于加强品牌农业建设、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、优化黑龙江省营商环境、加快“数字龙江”建设、加快县域经济发展、加强大庆页岩油勘探开发、加强我省黑土地保护利用等提案得到有效落实。关于推进亚布力机场建设的提案得到省发改委采纳，将原有的通用机场升级为支线机场来规划建设。关于充分发挥商业补充医疗保险作用的提案得到省医疗保障部门采纳，为“龙江惠民保”的推出起到了推动作用。

新的一年，提案委员会将认真贯彻落实党的二十大精神，围绕省第十三次党代会确定的目标任务，努力推动提案建言更有分量、提案办理更有力度，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙江新篇章作出应有的贡献。

发挥特色优势  助力文化振兴

访省政协文化文史和学习委员会主任王佩杰

五年来，省政协文化文史和学习委员会在省政协党组和主席会议领导下，立足委员会特色优势，积极进取，务实创新，各方面工作取得新进展。

坚持不懈抓思想政治建设。精心组织面向全体委员的学习活动，牵头各专委会分党组认真落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，以学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为主题，组织了新任委员培训。扎实组织委员会自身学习，通过召开分党组会议、支部党员大会等，及时跟进学习党中央大政方针、省委和省政协党组决策部署。

着力提高议政建言质量。坚持围绕中心、服务大局，认真组织委员开展视察调研活动。围绕非物质文化遗产保护、深化“十四年抗战”历史挖掘和利用、满文档案文献保护开发和利用等议题献计献策，8项调研成果得到了省委、省政府主要领导的批示。其中，关于满文档案文献保护开发和利用的建议，由省委常委、统战部长徐建国牵头相关部门召开专题会议，研究具体落实措施，有效促进了协商成果转化。

创新开展委员读书活动。积极探索，努力实践，扎实推进委员读书活动全面展开。制定了《省政协委员读书活动方案》，组织委员开展主题读书活动10余次，委员撰写体会文章500余篇。举办了“庆祝中国共产党成立100周年 红色经典作品朗诵会”，邀请王蒙、单霁翔、陈晋、卜键、梁晓声等专家学者作文化文史知识讲座10余次。

立足自身特色“双向发力”。注重发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”独特作用，围绕庆祝建党100周年、党的二十大召开和弘扬抗疫精神等重大主题，征集编辑了《黑龙江抗战历史史料》《黑龙江抗击新冠肺炎疫情史料》等8本文史图书。在全国政协文史工作座谈会上，以《以史为鉴，让文史资料成为凝聚共识的生动教材》为题作了交流发言。

凝心聚力助发展 踔厉奋发谱新篇

访省政协经济委员会主任王幼平

十二届省政协以来，经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央重要会议精神，准确把握做好新时期人民政协工作的新思想新部署新要求，聚焦省委重要决策部署组织委员履职建言。

五年来，经济委员会坚持围绕中心服务大局，助推龙江振兴发展。一是聚焦高质量发展进行议政协商。先后就加快制造业数字化转型升级、发展生物经济、促进科技成果转化、资源型城市转型、促进我省对俄经贸合作高质量发展、推进页岩油气勘探开发等课题深入开展调研，积极建言献策。二是围绕重点任务开展民主监督。就我省“百千万”工程、“百大项目”实施情况开展监督性调研，促进相关工作落实；就优化营商环境承办省政协专题议政性常委会会议，助力我省营商环境持续优化；结合《省优化营商环境条例》颁布实施，组织委员进行实地视察并与省营商、税务等部门开展对口协商，助推相关政策落地见效。三是紧扣中心工作积极参政议政。就省“十四五”规划、优化营商环境条例等发展重要问题开展专题议政，组织召开促进全省经济增长座谈会，提出融入“大循环”“双循环”等建设性意见，全面助力深化改革。

五年来，经济委员会加强与各相关部门协作交流，汇聚各方力量。配合全国政协赴我省开展“新时代兴边富民党外委员视察”等工作；四次承办、落实东北三省一区政协主席联席会议，组织各省区协同调研；配合兄弟省份政协赴我省调研十余次；会同省政府相关厅局、有关民主党派、工商联及市地政协联合开展工作，形成各方共同推动工作合力。

五年来，经济委员会不断加强自身建设，强化委员责任担当。以党建引领委员会工作开展；推动“书香政协?龙经沙龙”等履职平台建设，激发委员积极性；打造“经济委委员之家”，推动委员进社区、听民声、办实事，积极为我省经济社会高质量发展献智出力。

强引领 重民生 增共识

访省政协教科卫体委员会主任王宝金

十二届省政协以来，教科卫体委员会坚持围绕中心，服务大局，扎实有效开展协商议政、调研视察、民主监督等工作，取得较好成效。

一是建言质效不断提升。组织委员开展界别协商、对口协商和视察活动等30余次，以专委会名义向全国政协报送的《关于“双一流”大学建设评价标准的有关建议》被评为2018-2019年度全国政协优秀社情民意信息，被中办、国办有关文件采纳。

二是积极助力疫情防控。组织委员专家助力研发我省预防新冠肺炎的第一个中药方剂——“清瘟解毒汤”，承办以“加强公共卫生体系建设”为题的常委会，为我省抗击疫情积极建言献策。

三是用心办好民生实事。组织医卫界委员、专家赴乡村开展义诊和送药活动，诊治患者500余人次，送出价值6000多元的药品。五年来，委员们围绕教育、医疗、养老、就业、食品安全等民生问题共提交提案367件，立案309件，提案立案率84.2%；累计报送社情民意信息192条。

四是凝聚共识成效显著。组织党内外委员赴黑龙江文学馆、北大荒集团参观学习，开展“书香政协”读书活动和专题学习座谈会10余次，征集体会文章70余篇，进一步强化了思想引领，凝聚了共识。

五是自身建设不断加强。在全国率先开展了四级政协专门委员会履职联动试点工作，相关经验被《全国政协教科卫体委员会通讯》转载。2020年，省政协教科卫体委员会党支部获得“省直机关支部党建三年提升工程”先进党支部荣誉称号。

展望未来，省政协教科卫体委员会将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，抓好省第十三次党代会精神和省委十三届二次全会精神贯彻落实，紧紧围绕“六个龙江”“八个振兴”“九个坚定不移”的目标任务选好题、出实策、谋创新、促发展，以党建引领强履职、以增进共识固团结，为龙江教科卫体事业振兴发展作出新贡献。

注重基础作用发挥 助力民生法治建设

访省政协社会和法制委员会主任辛忠德

五年来，省政协社会和法制委员会在省政协党组和主席会议领导下，紧紧围绕省委中心工作和十二届政协工作部署，准确把握职能定位，聚焦社会民生与法治建设建言资政、凝聚共识，各项工作取得较好成效。

一是思想政治基础不断夯实。始终把坚持党的领导贯穿专委会履职全过程各方面，通过强化理论武装，切实增进对中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义制度优势的理解与把握；坚持政治引领，切实在思想上、组织上、行动上落实党对社法委全面工作的领导；抓好组织建设，切实履行全面从严治党的政治责任。

二是协商议政作用充分发挥。围绕省委中心工作、群众关切的实际问题、社会治理中的热点难点问题，先后组织开展13次专题调研和协商议政活动，为常态化疫情防控下的经济社会发展和民生改善建言献策，形成的调研报告均得到省委省政府主要领导批转，为我省科学决策提供了有益参考。

三是建言资政质效不断增强。立足工作职能，为推动法治龙江建设贡献智慧力量，先后针对104部法规开展民主立法协商，提出意见建议168条；连续四年开展常态化制度化走进法检“两院”专题视察；积极参与司法普法，社法委被省委全面依法治省委员会授予“‘七五’普法先进单位”称号。

四是委员履职能力不断提升。通过广泛凝聚委员共识，不断增进委员的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同；通过发挥委员主体作用，不断增强委员履职意识，提升履职本领，坚持为国履职、为民尽责；通过搭建委员履职平台，最大限度地调动委员参与意识，发挥了委员建言议政作用。

五是专委会基础性作用发挥明显。始终把自身建设摆在重要位置，通过坚持上下联系互动，持续改进工作作风，加强干部队伍建设，不断推进专委会工作质量提升。2020年、2022年分别在全国地方政协社法委工作座谈会上作了典型发言。

以“四个始终坚持”为主线 推动工作高质量发展

访省政协民族和宗教委员会副主任常大宽

五年来，省政协民族和宗教委员会在省政协党组、主席会议的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，学习贯彻党的二十大精神，围绕中心，服务大局，推动工作提质增效。委员会办公室被评为“全省民族团结进步模范集体”，在全国政协工作交流座谈会上作大会发言。

一是始终坚持党的全面领导，确保委员会工作正确政治方向。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，推动学习教育成果转化为工作效能，较好地发挥了委员会分党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

二是始终坚持铸牢中华民族共同体意识，聚焦促进民族地区经济社会发展献计出力。聚焦助力少数民族地区脱贫攻坚、促进边境地区少数民族经济社会发展、推动少数民族文化资源的挖掘与保护、加强少数民族特色村寨建设等课题，深入开展调研协商，努力协助党委、政府做好民族工作。

三是始终坚持我国宗教中国化方向，围绕宗教领域重点难点问题建言献策。围绕推动宗教领域规范化制度化建设、提升宗教团体建设水平、常态化疫情防控形势下宗教活动的规范和管理等方面开展协商议政，为省委决策提供有益参考。

四是始终坚持加强服务保障，引领委员发挥自身优势积极履职尽责。把委员读书活动作为专门协商机构建设的基础工作来抓，通过思想碰撞，形成共识。组织委员深入基层，看望少数民族群众，走访宗教界人士，倾听界别群众的心声，广泛收集意见建议。

今后的工作，委员会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧密围绕我省民族和宗教领域重点问题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为龙江全面振兴全方位振兴贡献智慧和力量。

积极为龙江全面振兴全方位振兴履职奋斗

访省政协港澳台侨和外事委员会主任李力

十二届省政协港澳台侨和外事委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委政协工作会议精神，立足自身特点，突出工作重点，拓展工作领域，提升工作质量，为我省扩大对外开放和保持港澳长期繁荣稳定做出了积极贡献。

一是积极开展调查研究。五年来，先后围绕侨资侨属企业营商环境、黑河——布市跨境经济合作示范区建设、龙粤对口合作、加强黑龙江与粤港澳合作、我省中欧班列运行情况、发挥港澳委员作用促进黑龙江与粤港澳金融业合作、加快我省跨境电商综合试验区建设、探索建立黑瞎子岛国际经贸合作新载体等课题深入调查研究，报送的调研报告累计得到省委省政府领导批示13条，一些意见建议被采纳。

二是引导港澳委员、工商界人士积极建言。五年来，共举办4次港澳委员、工商界人士座谈会，港澳委员、工商界人士聚焦我省经济社会发展提出的意见建议，得到了省委高度重视和省委省政府主要领导的批示。

三是加强对港澳台侨各界的思想政治引领、广泛凝聚共识。应邀赴港澳参加省级政协委员联谊会和相关社团庆典活动；接待港澳相关团组来访，有力加强了对港澳委员和相关界别群众的思想政治引领、广泛凝聚了共识。

四是引导港澳委员发挥“双重”积极作用。开展“新时代发挥港澳委员‘双重积极作用’”专题宣讲，引导港澳委员为维护港澳长期繁荣稳定做贡献；引导港澳委员积极参与我省疫情防控和公益事业。疫情期间，省政协港澳委员和特邀人士累计捐赠折合人民币2600余万元。

2023年，省政协港澳台侨和外事委员会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，认真按照省委和省政协党组的要求，调动港澳委员积极性，精细谋划，精准发力，精确建言，为建设社会主义现代化新龙江服务。

加强引领凝共识  聚智献策勇创新

访省政协人口资源环境委员会副主任 李红伟

五年来，省政协人口资源环境委员会认真履职，成果丰硕。

一是强引领，抓学习，提升了思想政治领导力。把加强党的领导作为协商履职的前提和保证。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中央政协工作会议精神等，加强分党组建设，高站位安排部署、高标准搭建载体，开展学习座谈和“我为群众办实事”“聚智助力北林行”等活动。党建创新工作材料被省委《奋斗》杂志刊登。

二是促共识，抓载体，提升了团结奋进凝聚力。委员会领导受省政协党组委托负责省委政协工作会议“关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见”起草工作，结合起草体会宣讲凝聚共识的重要内容。组织调研视察活动，形成报告11篇，获省领导批示28次，其中省委书记和省长批示9次；4份提案被评为优秀政协提案。多次被《人民政协报》等媒体报道。

三是献良策，抓协商，提升了振兴发展推动力。聚焦农村“厕所革命”开展调研，报告得到省委书记许勤等多位省领导的批示；省政府召开全省农村“厕所革命”会议，第一议程由委员会介绍调研报告的情况，时任省长胡昌升对报告给予高度评价；此调研被省政协作为落实省委“四个体系”要求的典型范例上报省委。连续两年高质量配合全国政协开展“加强黑土地保护”调研，四次被指定在全国政协视频会议上作口头发言，全国政协调研报告得到国家领导批示。开展生活垃圾分类处理、居民饮用水安全等议题协商成果显著。

四是勇创新，抓执行，提升了优化质效源动力。创新形成的“三三调研法”“视察工作办法”和“六项要求”被省政协机关作为“学标杆、找差距”活动重要成果上报省委研讨专项工作组。委员会相关工作材料得到全国政协副主席何维批示和全国政协副主席李斌、省政协主席黄建盛的充分肯定。

情系黑土地  建言大农业

访省政协农业和农村委员会主任关友

十二届省政协以来，农业和农村委员会在省政协党组和主席会议的领导下，在全国政协农业和农村委员会的指导下，在主管副主席的带领下，紧紧围绕党委政府“三农”工作中心，充分发挥专委会在专门协商机构中的基础性作用，组织委员在建言资政和凝聚共识上双向发力。

五年来，聚焦当好国家粮食安全“压舱石”、农业供给侧改革、脱贫攻坚等持续开展协商议政，先后承办了3次省政协常委协商会议、1次民主监督常委视察，开展了8次对口和界别协商，共计24项专题调研。2022年，承办省政协十二届十八次常委会会议“关于加强大豆优良品种选育和推广，促进我省大豆产业增产增效”议题的调研和协商工作。省委书记许勤对调研报告和大会发言给予高度肯定。该报告还转化为社情民意信息报送到全国政协，得到采用并转送国家相关部委。

五年来，所形成的调研报告得到省委书记、省长等14位省领导的批示30余次，所提意见建议有的转化为省委省政府决策，有的被有关部门吸收采纳，还有3篇调研报告被评为全省党政领导干部优秀调研成果一、二等奖。委员会还在全国暨地方政协农业和农村委员会五年工作经验交流会上以重点发言方式介绍了履职经验。专委会所在党支部被评为“中省直机关党建三年提升工程先进党支部”，办公室被省委、省政府授予“黑龙江省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号，被评为“省直机关践行‘工匠精神’先进处室”。

五年来的工作，我们取得了一些成绩，这是省政协党组坚强领导的结果，是主管副主席指挥谋划和亲力亲为的结果，是委员会全体委员履职尽责的结果，也是各市县政协对口委员会大力支持的结果。下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共二十大精神，紧扣“三农”工作积极建言资政、凝聚共识，更好发挥在专门协商机构中的基础性作用。

守正创新出实效 凝心聚力显担当

访省政协委员联络工作委员会主任王灏旸

省政协委员联络工作委员会自成立以来，不断创新方式、强化服务，着力发挥委员主体作用，为委员履行职能提供了坚实保障。

凝聚共识作用持续彰显。依托政协人才优势，举办了多场委员讲堂活动，组织委员1800余人次参与学习；承办全国政协重大专项工作委员宣讲活动，6000多名政协委员同步听讲、同受教育；组织了系列“委员活动日”活动，使委员进一步感受我省发展成就。做好协力扶贫救助基金会的指导工作，先后开展17项公益活动，“协力助学”项目累计捐助251名高中学子。1名委员成为“龙江公益慈善宣传使者”；3名委员获第一届“龙江慈善奖”。疫情发生后，及时倡议动员全省各级政协组织和广大政协委员捐款捐物合计约2.3亿元；全省各级政协委员参与疫情防控50万人次，各级政协机关干部参与联防联控11万人次，汇聚了同心抗疫正能量。

服务中心能力持续增强。围绕“优化公共设施接入服务，提升我省营商环境建设水平”议题开展界别协商，协商成果得到省委书记许勤和时任省长胡昌升的批示；围绕“全面提升电子政务服务水平”开展提案办理协商，促进了相关工作提质增效；就哈尔滨新区建设发展情况、全省安全稳定情况等议题组织开展专项视察，为龙江振兴发展凝聚了共识和力量。

委员管理服务持续优化。制定了《委员履职工作规则》《关于强化政协委员责任担当的意见》等19项制度机制，促进委员履职活动有序开展。加强委员履职档案建设，做好委员年度履职考评和优秀委员评选工作，为委员换届留任提供重要参考依据。本届共表彰履职优秀委员435名，有效激发了委员履职积极性。

委员履职平台持续拓展。支持全省各级政协组织建立了1500多个委员工作站（室），并出台指导意见加以规范，形成了委员联系群众的有效平台。推荐委员200多人次担任公检法等多个部门的听证员、行风监督员，为委员履行民主监督职能创造了条件。