农工党黑龙江省委员会

汉麻，也称为工业大麻、线麻、火麻、寒麻，是适合在我省种植的一年生草本植物，也是高附加值的经济作物。汉麻的纤维透气抑菌、抗辐射抗紫外线，是高档纺织品和军需装备的原料；汉麻秆芯可用于生产高档纸张、黏胶纤维、环保建材、木质陶瓷等；汉麻的根、叶、花可用于生产多种药品，尤其是治疗癫痫病有特效；汉麻籽可榨取高档食用油或生产高档保健品。汉麻不仅是农作物，若实现汉麻皮、秆、籽、根、叶、花的综合利用，其产业链条可从第一产业延伸到二、三产业，可以通过农业生产创造巨大工业价值，是落实习近平总书记“农头工尾”重要指示的有力抓手。

一、发展汉麻产业对于助推我省经济发展的意义

（一）发展汉麻产业利于推动我省农业“转方式调结构”

我省的地理气候条件极其适合种植汉麻，且汉麻适应性强，可以在盐碱、沙化及山坡等地种植，不与粮食争地；生物产量极大，高于速生林的年生物产量；汉麻根系发达，抗草能力强，对土壤起深松作用，根系分泌物可以杀灭孢囊线虫，可有效解决玉米和大豆长期连作造成的病虫害问题；汉麻生产成本明显低于其它作物，不必中耕管理，播后割前通常无需田间地面一切作业，播种与收获可全部实现机械化。在我省，农户仅收获麻皮就可以达到每亩收入1000元以上，在云南，汉麻皮、秆、叶、籽均有收购、加工，农户每亩可以收入2800元。由此可见，汉麻产业是调整农业产业结构的很好选择。

（二）发展汉麻产业利于推动我省工业“转方式调结构”

汉麻单位面积产量大，抗菌效果好，种植风险小，纱线品质与亚麻相当，综合效益优于亚麻。如果实现汉麻原料替代亚麻原料或者作为亚麻原料的补充，不仅可以盘活省内亚麻纺织企业，更重要的是可以发挥我省农业种植优势，带动相关工业结构的调整。发展汉麻环保建材、汉麻功能食品、汉麻医药等产业，会带动一系列产业链的发展与延伸。汉麻的规模化种植及加工，是对“农头工尾”的实践，对于调整我省工业产业结构，将“原”字号产品深度开发，具有重要意义。

（三）发展汉麻产业利于推动“龙江丝路带”建设

国外的汉麻种植与加工利用在很多方面优于我国，省科学院一直在与世界上传统育种研究实力最强的乌克兰国家农业科学院以及汉麻应用成果最丰富的加拿大阿尔伯塔技术创新研究院在进行合作，引进国外先进技术和优良品种，缩短我省汉麻种植技术的研究周期，提高研究成果的可用性和可靠性，同时探讨我方汉麻产品的出口可能性。通过汉麻这株在全球多个国家都有种植和加工的经济作物，可以为落实中共中央“一带一路”和我省“龙江丝路带”对外开放政策发挥推动作用。

（四）发展汉麻产业利于“精准扶贫、精准脱贫”

我省目前面临的扶贫脱贫任务艰巨，而汉麻若实现综合利用的经济效益就可以达到每亩2000元左右，远超大豆、玉米、水稻等粮食作物。在我省扶贫脱贫任务沉重的状况下，如果汉麻产业将供需双方对接好，将促进农民增收，有利于“精准扶贫、精准脱贫”。

二、发展汉麻产业亟待解决的问题

（一）种子不规范。今年我省各地种植汉麻大约40万亩，种子来源于甘肃、内蒙古、吉林等省的农家品种，经考察，其四氢大麻酚含量大多超标，给禁毒工作带来隐患；其长势不一致，给收割和加工带来困难；其纤维质量参差不齐，也给纤维加工厂生产高端纱带来麻烦。

（二）收购不明确。去年部分汉麻种植户获得了很好的效益，今年就有不少农户效仿种植，但是很多农户由于缺乏有关部门正确引导，没签订收购订单就盲目种植，造成秋收后可能滞销甚至赔本促销的隐患。

（三）工业产业布局尚欠缺。我省拟规划种植汉麻300万亩，由于地域分散，不利于产业化发展，亟待建立以种植、工业加工（纤维、环保建材、医药、食品等）为主的综合产业园区，进行工业化产业布局。按照工业产品的需求，统筹计划安排种植，保护农民的利益，更好的发展汉麻产业。

三、发展汉麻产业的几点建议

（一）支持研究汉麻育种加工技术。省科学院已经开展了一些对于汉麻相关技术的研究与引进工作，但由于经费有限，还无法实现对育种技术以及收获加工技术的系统研究和全套引进，建议有关部门给予专项经费支持，用技术的提升给农民带来更多的收益，用技术的更新给企业带来更大的希望。

（二）设立黑龙江汉麻产业发展基金。为尽快发展我省的汉麻产业，解决资金不足的问题，应设立汉麻产业发展基金。该基金为合伙制封闭式私募股权基金，充分吸收利用各级融资平台和社会资本，基金规模初步定为125亿元人民币。

（三）尽快出台汉麻相关管理办法。目前还没有针对汉麻的专门管理规范，建议农业主管部门出台管理办法，同时要求各地统一种子，统一种植，统一收获，统一加工，产出统一品质的汉麻产品，打造优秀的龙江汉麻品牌。

（四）尽快出台汉麻发展总体规划。汉麻目前的无序种植不利于产业的良性发展，很可能会挫伤农户的种植积极性，并直接影响终端产品的生产。建议省发改委尽快出台全省汉麻产业发展规划，各地要客观审视自身的农业种植条件，科学规划汉麻产业的全链条各环节，有效衔接汉麻前端种植与后端加工，使汉麻种植户与加工企业都能从中长期受益。