省政协委员、绥化市工商联副主席、黑龙江原野食品有限公司董事长、海伦市新北香粘玉米种植农民合作社理事长 曹中军

海伦位于黑龙江省中部，世界三大黑土带之一的松嫩平原腹地，是寒地黑土“核心区”，耕地面积位于全省前列，是闻名的“黑土硒都”，自2004年起，连续十三年荣获全国粮食生产先进单位等荣誉称号，但由于农业生产注重追求粮食高产，忽视黑土养护，过量使用农药和化肥，出现了土壤板结、黑土层变薄、犁底层加厚、有机质含量下降等现象，为全面落实习近平总书记来我省考察时作出的“推动黑龙江由大粮仓变成绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房”的重要指示，结合学习贯彻党的十九大、省第十二次党代会、省委十二届二次全会精神，现就“构建循环农业产业发展模式，加强黑土地保护利用”提出以下几点建议：

一、加强循环产业基地建设，确保产业扶贫工作取得实效

海伦是国家级贫困县。作为深度贫困县，迫切需要发展实实在在的扶贫产业。海伦市委、市政府把发展扶贫产业作为脱贫攻坚的重要举措，依托资源禀赋，结合乡村实际，确定重点发展以“两大一甜”为主导，以青椒、毛葱、木耳、光伏发电等为补充的十项特色扶贫产业，其中大豆、大辣椒、甜菇娘、鲜食玉米、木耳、毛葱、庭院经济等七项产业都依赖于黑土地资源开发利用，黑土地保护利用与提高农产品价值链密不可分。因此发展循环农业，大力推动种养循环、通过改善海伦地黑土区内在质量、生态环境、设施条件，发挥资源优势，实现农畜结合、构建循环农业产业发展模式，即是实施“藏粮于地、藏粮于技”战略需求，也是实现节本增效，促进农民脱贫致富的发展需求。

拿鲜食玉米产业来说，鲜食玉米消费将做为终端消费的主流产品具有非常巨大的发展潜力，特别是绥化甜玉米消费是今后的潜在大市场。2017年，海伦市通过土地流转、自主经营和劳务增收等方式，引带全市种植鲜食玉米总面积9.5万亩，带动农户务工，实现脱贫致富，种植乡镇遍及19个乡镇71个村，带动农户5000户，其中贫困户1207户、1826人，户均可增收4000元。

二、建立循环农业发展模式，促进黑土地保护利用

进一步明确目标和发展定位，发展全产业链经济。海伦市委市政府确定2018年在农业结构调整上发展鲜食玉米面积要达到10万亩，打造中国鲜食玉米第一品牌。建议借助鲜食玉米产业发展的优势条件，推广种、养、加“一条龙”循环模式，促进养牛、养羊、大鹅业发展。鲜食玉米收获玉米穗后，玉米穗用于冷冻鲜食玉米，秸秆和玉米加工过程中的副产品用于青贮，作为发展畜牧养殖的理想材料，再利用养殖业产生的大量粪便加工有机肥料，返回种植基地，还原土壤肥力。实现玉米“黄金分割”利用，通过建立种养加“一条龙”循环模式，实现“种得好”“卖得更好”，通过“卖得好”倒逼带动“种得更好”，拉长产业链条增加种植收益，同时实现黑土地保护利用。

三、高标准建设互联网+农业示范区，打造“寒地黑土+”龙江品牌

在发展定位上，坚持品质至上，以市场需求为导向，以追求营养健康为先，以精耕细作、全面积、全过程标准化生产为保证，以全产业链发展为目标，建立生产全程监控、质量可追溯体系。在产品开发上，坚持绿色或有机生产，开发口感佳、营养丰富、商品性优的产品，实现由大宗品种向精品转化。在品牌创建上，打造“寒地黑土+”龙江品牌，发展线上线下营销拓市场，进一步提升市场竞争力。通过高标准示范基地的建设，提高示范基地的辐射带动作用，不断扩大循环农业产业发展模式的示范推广面积，为耕者谋利，为食者谋福，形成“可复制、可推广、能落地”的黑土地保护模式，推动龙江大粮仓加快向绿色粮仓、绿色菜园、绿色厨房转型升级。

四、对黑土地保护利用和恢复

国家和省里应进一步给予政策扶持，加大倾斜力度，如对秸秆粉碎还田和其他综合利用渠道上，应进一步给予资金设备、政策支持，尽快促进露天焚烧秸秆问题有效和彻底解决，既有利于黑土地保护和恢复，又有利于解决环保问题。