省政协委员、德瑞集团主席、香港黑龙江经济合作促进会会长  魏明德

黑龙江省是农业第一大省，第一产业占比高达17.4%(注1)。依赖得天独厚绿水青山黑土地的自然条件与产业基础，加上科技与金融的支持，并在“一带一路”的国家战略下，拓展农业国际合作，将可巩固扩大优势地位。特别是如十九大报告中强调的，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，促进农村一二三产业融合发展。

建议一：成立以市场化运作、专业化管理的农业基金，推进农业向商品化、专业化、现代化的方向转变

一直以来，融资难、融资贵阻碍了农业现代化发展的步伐。调研结果显示，涉农贷款占据了黑龙江省贷款余额的近半壁江山。然而，对比贷款利率，黑龙江贷款平均年利率是6.2%，比全国的平均高0.49个百分点；涉农贷款年利率7.36%，更是远远高于2.75%的全国平均水平(注2)。除了成本高，过度依赖银行贷款还会减弱企业抗风险能力，当信贷政策收缩、加息周期来临等，都会增加银行融资的难度和资金成本的压力。

因而，需要更多地利用直接融资方式。农业基金可提供多元化融资渠道，带动社会资本更多地关注、支持农业行业。基金还能够对具潜力的中小型农业企业进行整合，使其形成规模，获得融资能力及话语权。

同时，农业基金可对投资农业项目监督管理，优化公司治理和财务结构，提高运营效率。帮助企业引入国内外合适的战略合作伙伴，提升管理和技术系统、品牌推广、分销渠道管理。协调各投资农业项目相互合作、学习、交流，以达到协同作用，在各方面提高竞争力。在合适时机安排企业在股票市场上市、集资，作进一步拓展业务之用。

建议二：带动农业国际技术合作，将产业链延伸至海外

黑龙江省要从农业大省变为食品强省，需要依托产业链布局创新链，依靠创新链提升价值链。在创新方面，目前我国粮食行业研发经费占销售收入的比重不足0.5%，远低于发达国家2%-3%的平均水平(注3)。需要显著增加研发投入，同时展开国际技术合作。

和黑龙江省相比，以色列自然资源匮乏，不仅国土面积狭小，而且有一半被沙漠覆盖，水和耕地极度缺乏。先天的不足以及科技强国战略催生出了先进的解决方案，在高效利用水、土地和人力资源上以色列成为全球领先，不仅实现农产品自给自足，还成为新鲜农产品的出口大国。黑龙江丰富的农业资源及经验和以色列的先进农业技术可以带来巨大协同效应。

此外，要实现“粮头食尾”“农头工尾”，发展农产品加工，黑龙江省也有很大提升空间。要结合先进的技术，积极创新，挖掘农作物潜在价值，提高转化率和产品附加值，并培育一些国内外知名品牌。例如，和黑龙江省同为稻米生产地的日本，就已经开发了超过300种稻米精深加工技术，产后加工增值近4倍。不仅根据市场需求加工成了方便食品、营养品、调味品乃至化妆品，加工后产生的米糠还实现增值60倍以上、稻壳和谷物胚芽则分别增值3倍及10倍以上，可谓物尽其用，将产地、产品优势转化为经济优势。

在“一带一路”的国家战略下，农业和制造业一样，同样迎来“走出去”的绝佳机遇。以与黑龙江省毗邻的俄罗斯远东地区为例，那里地广人稀，虽然面积占俄罗斯全国1/3，但700万的人口仅占俄全国4.6%。与此同时，东三省人口超过1.2亿，人口密度是远东地区的62倍。黑龙江省除了有充足的农业劳动力，还拥有先进农业技术、大规模耕种经验、优良的农作物种。如果合理利用互补的这两个市场、两种资源，便可以实现共赢。

建议三：农业+大数据+互联网，未来发展趋势，延伸农业产业链

随着“大数据”时代来临，全球农业也在掀起一场数字革命。在欧美，很多新出厂的农业设备都配备了传感器，监控农作物生长，并收集包括天气变化、土壤条件、种子、化肥、病害虫和疾病等数据。美国政府的网站整合了植物基因组学、市场作物的期望价格、市场供需情况等数据信息，超过六成农民使用了经过整理分析的数据，令种子、农药及肥料的成本节省了15%，同时提高了13%的产出。德国拜耳公司以660亿美元天价收购美国生物技术公司孟山都背后的关键原因，也是看重后者的数据分析能力，可为全世界农场发现和提供最适宜的种子、肥料和化学药剂。相较其他领域，国内农业的数据化仍在初级阶段，黑龙江省的科研机构可以把握机遇，成为先驱。

营销方面，黑龙江农业也要颠覆传统模式，充分利用互联网，发展农村电子商务，将产品直销予终端客户。同时，在国家将食品安全提升到战略高度的今天，进一步建立追踪溯源系统，跟踪从产地、加工，到运输、批发、销售的每一个环节，令企业有效控制农产品的品质，并了解消费者需求；同时消费者可掌握食品生产、质检、物联等信息，放心享用；监管部门也可更有效介入。

相信充分利用科技与金融，黑龙江农业将迈向商品化、专业化、现代化，农业产业链亦将得到延伸，同时提升农业价值链。

资料来源：

注1：黑龙江省统计局

注2：国家发改委原副主任、国家能源局原局长、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组原办公室主任张国宝(2017年9月)

注3：国家粮食局局长张务锋(2017年9月)