省政协委员、大庆市政协副主席、九三学社市委主委、大庆油田设计院副院长  赵福君

基层医疗机构担负着各乡镇农民的预防免疫、妇幼保健、治病救人的医疗卫生工作重任，是不可缺少的农村医疗机构。几年来，我省重视基层卫生医疗机构的硬件设施建设和人才引进，但是目前的基层医疗机构还是不能满足当地群众的医疗需求，尤其是缺乏医疗卫生专业技术人员，造成了当地老百姓对乡镇卫生院的不信任，老百姓有病了还要到县区级以上的医院就诊。为此建议：

一、认真核定编制，科学规划设置，加快人才引进步伐。根据我省城市人口、经济发展状况，参照国家配置标准，认真核定乡镇医疗卫生机构人员编制。加快人才引进步伐，尽快解决我省城市编制多，人员少的乡镇卫生院技术人员缺乏问题，基本上使基层医疗卫生人才总量达到配置标准，医护比例达到国家要求，服务满足百姓需求。

二、创新人才引进机制，优化人才队伍结构。一是降低学历标准，不必注重高精尖人才的引进，而应注重基层人才的实用性，加快临床、检验、放射、护理等专业技术人员的引进步伐，逐年分批引进一批大中专以上院校的优秀毕业生到基层医疗机构工作。二是可以考虑突破编制、身分的束缚，根据基层医疗机构业务发展需要，面向社会公开招聘一部分有专业技术特长的急需专业骨干，充实到基层医疗卫生工作中。三是在编制、工资待遇等方面给予优惠政策，协调人事、编办、财政、卫生等相关部门共同研究制定解决基层人才引进所涉及到的编制、待遇、聘任、晋级等方面的相关政策，确保基层医疗机构留得住人才。

三、设立基层卫生人才奖励基金，全面激励人才，留住人才。建议各级政府设立基层人才奖励基金，用于以下几个方面：一是用于对基层医疗卫生工作有特殊贡献的专业技术人才的奖励，提高专业技术人才的工作积极性、创造性，使专业技术人才的作用得以充分发挥。二是每年提取一定基金对重点专科、专业技术人员进行重点培养，对重点专科发展、专门人才的培养、科研课题给予专项补贴。三是对在职学历教育予以补助，对自学成才的人才予以奖励等。