2023年9月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话。在座谈会上总书记指出：“优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才”、“加强边境村屯公共服务设施建设，全面推进乡村振兴，努力留住现有人口”。总书记的讲话体现了对边境地区人才招聘的政策支持和重视程度。

近十年来，边境地区人口流失比较严重，这对稳边、固边、兴边十分不利。以边境县饶河为例，饶河县近十年通过高考考入大学的人数为2624人，通过公务员招考事业编招聘等方式考回本县的本地户籍学生数为820人，仅此一项就1804人未能进入本县工作，其中也有少数回到饶河的学生，但大多数还是流失到外埠。在对我县两个较大乡镇农村人口调研中，得到如下数据：小佳河镇现有14个行政村，户籍人口3067户，在村居住863户，不在村居住2204户，农业户籍人口8105人，在村居住人口1773人，不在村居住6332人，其中在县城居住3229人，在县外居住3103人；大佳河乡现有10个行政村，户籍人口1549户 ，实际在村居住624户，农业户籍人口3816人，在村居住1211人，不在村居住2605人，其中在县内居住1635人，外埠居住970人。

仅此两个较大乡镇流出饶河的农业人口有4073人，占两个乡镇农业户籍人口的34.2%。流出原因较多，但其中主要原因是孩子大学毕业后在外埠就业，老人随迁是主要原因。

建议办法和要求：

边境地区有稳边、固边、兴边的责任，既要做到人才引进又做到努力留住现有人口，更好地使用人才。建议在边境县份人才招聘中，给边境地区较多的优惠政策，在招聘岗位中适当地留出一定比例，让央企、国企、公务员、事业编招考中提高本地户籍占比至少达到30%以上，孩子回到边境，现有人口自然能够留住。