按照中共中央办公厅、国务院办公厅转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知（中办发〔2003〕16号）有关规定，企业职工退休后，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区组织提供相应的管理服务。近年来，在企业退休人员向社会移交过程中，政府相关部门都给予了积极支持，企业与政府间配合也比较顺畅。但随着时间的推移，也暴露出一些需要协调解决的问题：

       一是涉及移交的区县政府移交初期成立的移交专班已经解散，但大部分区县还没有建立专门的退管服机构，企业常态化移交遇到问题不知道找谁处理，涉及多个部门协调有难度。

       二是各区县制定的档案移交流程和接收档案的要求标准不统一，承担移交任务的企业每年要按不同标准整理档案，人为造成了一些无形工作量。

       三是连续5年的档案移交量比较大，仅中国铁路哈尔滨局集团有限公司向黑龙江省常态化移交2023年退休人员档案就达7434本，涉及全省13个地市99个区县，另有全省其它大量企业退休人员档案也需要逐年移交，一些区县档案馆存放空间已经出现满载，后续移交的档案将出现无处存放的情况，需要省政府相关部门统筹协调组织解决。

建议如下：

       1. 各区县明确一个部门具体负责企业退休人员社会化移交常态化管理工作，协调民政、人社、档案、组织等部门，规范接收工作，理顺相互关系，统一工作流程，确保此项工作常态化、规范化。

       2. 省政府相关部门结合前期企业退休人员档案移交中多数区县做法，统一全省退休人员档案移交标准，提高工作效率。

       3. 档案接收与保管部门提前扩建或改善好后续持续接收档案存放必要的场所。同时，指导街道社区管理服务好企业退休人员，保持这个重点群体队伍稳定。 

                            2024年11月11日