黑龙江是农业大省，是保障国家粮食安全的关键力量，习近平曾多次到访黑龙江，嘱托黑龙江要加快建设现代农业，实现农业强国目标。黑龙江农作物耕种收综合机械化率达到99.07%，在全国居于首位，农业现代化程度高，有着广阔的现代农业应用场景，更适合走在全国前列实现中国式的农业现代化。黑龙江目前的首要任务是实现从机械化向智能化转变，借助农业数字化实现农业产业化的飞速提升，但目前黑龙江数字农业还处于初级阶段，在资源的相互融合上还亟待完善。
一、数字农业建设面临的问题
1、农业公共数据开源共享亟待完善
一是土地确权方面。国内缺乏完善、及时、可信的土地确权数据源且获取成本较高，阻碍土地承包和金融贷款等业务健康发展。二是土壤数据方面。国内土壤数据收集覆盖范围不足、数据更新不及时，影响获取土壤数据准确性，同时因技术、设备、机构的限制，数据精度及数据共享受到严重影响。三是气象数据方面。目前气象监测站数量较少、站点分布不均、设备老化、技术更新不及时等问题，导致气象数据的质量和精度较低，无法准确地监测当地的气象变化。同时国内气象数据来源单一，技术水平和创新能力较弱，缺乏先进气象预报技术研究和应用。四是遥感数据方面。目前国内稳定获取的遥感分辨率较低、获取数据受限，难以大时空范围内下载数据，缺少高质量低成本的公开免费数据集。
2、农机通信标准和数据传输协议
一是农机与农具的通信标准协议方面。国内缺少智慧农机与智慧农具之间通信的标准化协议，不能满足不同品牌、型号的农机具和车载智能软硬件之间的互联互通。二是农业设备、应用软件、农业服务供应商之间的数据传输和共享平台方面。农业相关的设备、传感器和软件类型众多，因制造商不同，数据格式和协议也不能统一。目前国内缺少跨供应商的多源异构数据交换和集成解决方案，暂时无法破解数据传输和共享的难题。
3、核心关键技术缺乏，技术集成度不高
目前感知、决策、执行等智慧农业关键领技术研发和集成度不高。农业传感器面临采集指标少，精度不高，耐用性差，价格高等瓶颈问题。高端智能化设备依赖他国进口，存在数据安全隐患。无人驾驶农机尚处于改装阶段，缺少无人驾驶农机整机研发应用。农业算法模型尚处在科研阶段，尚未实现商业化。
4、农业算力成本较高
农业获取算力成本较高。农业大数据分析与决策、行业大模型研发亟需基础算力支撑，但因农业生产经营产业链具有投入大、周期长、见效慢、效益低等特点，相较于工业行业，国家科研投入和社会资本投入规模有限，大规模气象数据、土壤数据和遥感数据的分析处理需要强大的计算资源，而算力服务的高昂费用成为农业产业发展的沉重负担。
5、智慧农机产业发展缓慢
我国智能农机、农具装备与欧美国家相比，在农业机械的智能化、自动化、数字化等方面差距较大，存在发展滞后且技术水平较低、市场占比规模较小等问题。在装备研发、人才储备、生产标准体系有较大的提升空间。
二、支持数字农业发展政策建议
1、支持农业公共数据源建设，创新数据共享机制措施
建议制定并实施开放农业数据政策，鼓励数据管理部门和机构在气象、土地、土壤和遥感等领域共建共享数据集。通过法律法规和激励措施，推动相关数据的免费或低成本提供，建设数据存储、处理和共享的技术基础设施，保障农业数据的隐私和安全。
2、支持农业数据治理建设，发挥数据要素乘数效应
建议出台政策，支持开展农业领域数据治理工作，建立覆盖农业全产业链的数据采集、传输和汇聚体系，探索面向业务应用的数据共享、交换和协作机制。支持农业生产经营主体利用数据，实现精准种植、精准养殖等智慧农业作业方式，推动数据要素在农业场景中发挥乘数效应，赋能农业产业发展。
3、推动农机农具通讯标准和数据传输共享平台建设
建议建立统一的农机通讯标准协议，规范不同设备的通讯标准和流程。协议应基于开放、通用的通讯标准，以保证其兼容性和可扩展性。同时政府大力推进数据共享生态平台的建设，实现各类农业设备、应用软件、农业服务供应商之间数据传输与实时共享，确保各农机设备更好地协同工作，并且制定相应的安全法规和政策，确保数据的保密性、完整性、可用性和可追溯性。
4、推动算力基础设施免费使用，支持农业大数据和大模型应用快速发展
建议出台政策，鼓励农业生产者使用算力基础设施的公共服务平台，包括提供免费或优惠的算力服务、补贴等措施，降低农业生产者的成本。鼓励企业和科研机构开展农业数字化技术研发和创新，推动农业科技与算力服务的深度融合，提高农业生产的质量和效益。
5、加大智能装备补贴，促进国内智能农机装备健康发展
建议增加智能农机购置与应用补贴资金，将更多智能农机装备纳入补贴范围；建立高新技术专项资金，提高购置大型农机和智能农机补贴；建立科研机构专业研究团队，提高智能农机制造装备水平，推动国产高端技术和装备成熟落地，逐步打造以农机制造、营销、科技、金融、作业服务为一体的农机现代化服务体系。
6、培育壮大农业优势企业发展，支持建设农业产业先行区
建议出台相关政策，鼓励和支持创建农业产业数字化先行区，通过先行先试，形成一套可复制推广的智慧农业和城乡融合高质量发展模式，趟出一条中国特色农业数字化转型发展道路，支撑黑龙江率先实现农业现代化发展。