据中国人力资源和社会保障部等部门公布的数据，中国灵活就业从业人员规模达 2亿人左右，实际零工市场规模远远大于这个数据。灵活就业成为越来越显性的就业趋势和形成产业。由于“零工经济”新业态发展迅猛，自由职业者不断增加，相关配套政策和制度存在滞后性，灵活就业面临劳动保障难、缺少职业认同感等诸多问题，亟需关注和解决。

建  议：

一是标准创新弥补法规缺失。出台灵活就业行业保障地方标准或团体标准，从顶层设计上对服务中心、企业、个人用工与零工从业者各个层面探索制订适应“零工经济”新业态特点、有利于公平竞争的执业从业规则，合理界定各方责任和义务，以标准创新推动源头治理，落实服务中心安全管理和劳动权益保障的法律责任和社会责任。

二是零工从业人员服务中心必须政府主导的社会民生服务平台，明确用工单位（包括个人用工）与零工从业人员责任。如服务中心要增加对零工从业者的公平就业、劳动报酬、劳动安全、社会保险等明确保障底线，合理承担维护劳动者权益的相应责任。

三是加强宣传引领弘扬正确的理念及社会归属感。充分发挥基层党组织作用，及时发现、推荐、宣传、表彰灵活就业从业人员主动帮扶、奉献爱心、参与公益的好人好事，弘扬社会正能量，增强零工就业群体的职业特点荣誉感和社会认同感。