据联合国粮农组织统计，每年全球粮食从生产到零售全环节损失约占世界粮食产量的14%。据中国农业科学院估算，我国每年粮食储藏、运输、加工环节损失量在700亿斤以上，粮食全产业链总损耗率约为12%。目前要实现粮食生产全产业链减损，还存在以下问题：生产环节，存在播种粗放、收割机械精细化程度不高、农机农艺不配套、机手操作不规范等问题；储存环节，部分农户储粮设施简陋，缺少科学储粮知识，区域产后烘干能力不平衡，导致农户储粮损失仍然突出，“地趴粮”问题仍未解决；运输环节，基础设施相对薄弱，田间运粮道路通行状况差，专业化粮食运输车辆装备不足，标准化运输程度不高，造成抛洒遗漏等运输环节粮食损失；加工环节，为迎合消费者需求，在水稻、小麦、大豆等部分产品上进行过度加工。部分企业由于经营困难，无力更新生产设施，老化陈旧的加工设备也导致粮食损耗增加。为此，建议如下：

（一）强化政策指导。系统推进节粮减损工作，首先要强化政策引领和路径设计，因地制宜做好粮食减损管理和产业发展的衔接，推动“产购储加销”等环节有机融合、有效衔接，实现产后全过程、系统化节粮减损。细化粮食减损行动的具体举措，制定切实可行的节粮减损行动方案，提升粮食生产全产业链减损水平。将节粮减损工作纳入各级政府责任制考核，坚持党政同责。各牵头部门结合自身职责，提出年度节粮减损目标任务和落实措施。各有关部门密切配合，主动作为，形成合力，确保节粮减损工作取得扎实成效。

（二）加快技术升级。加大资金投入和政策支持，有效带动社会资本加大节粮减损领域投入。一是合理配备技术先进的播种和收获机械，提高作业标准，加强“宜机化”新品种培育与栽培模式推广，提高农机、农艺、品种集成配套。二是加强粮食储存环节减损，加强基础设施建设，推进产地供应库建设，加快“智慧粮库”升级，改善储粮条件，指导农户科学储粮，有效降低仓储环节粮食浪费。三是提升粮食加工技术与装备研发水平，推进储运减损关键技术、粮机装备和仓储技术迭代升级。四是改善粮食产后烘干条件，将粮食烘干成套设施装备纳入农机新产品补贴试点范围，提升烘干能力。鼓励产粮大县推进环保烘干设施应用，加大绿色热源烘干设备推广力度。鼓励新型农业经营主体、粮食企业、粮食产后服务中心等为农户提供粮食烘干服务，全面提高节粮减损装备和技术水平。五是协调收获与收储关系，实现粮食收获从地头到仓储的直接运送，减少粮食转运及装卸次数，降低转运环节损失。

（三）构建标准体系。加强《中华人民共和国反食品浪费法》《粮食流通管理条例》等的宣传贯彻。强化依法管粮，促进节粮减损。坚持制度管粮和技术管粮相结合，确保储存粮食数量、质量和卫生安全。加强储存、物流、加工等环节的节粮减损相关标准的研究和制订，构建符合节粮减损要求的标准体系，强化标准引领，促进节粮减损。

（四）推进交流宣传。广泛开展节粮减损宣传教育和培训，增强全民节粮减损意识，共同推进节粮减损工作。及时总结节粮减损行动典型经验，选树推广先进典型，促进相互学习借鉴，营造各方共同关注、支持节粮减损工作的良好氛围。