2016年我国颁布的《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》（国办发〔2016〕47号），2018年国家卫健委、国家中医药管理局印发的《互联网诊疗管理办法（试行）等3个文件的通知》（国卫医发〔2018〕25号），为互联网医院的发展奠定了基调。从需求上讲，随着人民群众生活水平的提高，大家更加关注健康的状况，互联网医院可以有效改善我国优质医疗资源不足、分布不平衡的情况，但当前互联网医院也存在着准入门槛、从业规范、收费标准、责任划分、监督管理等问题，多数情况会参照线下医疗机构的规定，缺乏政策的灵活性，基础建设存在割裂现象，配套细节不够到位等问题。为此，提出建议如下：

（一）加强顶层设计，实施整体规划。要建立国家在医疗领域发展的总体规划，将互联网医院纳入到医疗机构的整体改革当中，统筹考虑、协调推进。学习借鉴国外先进经验，探索试行电子处方；发挥互联网在首诊分流中的作用，使基层首诊、双向转诊、急慢分治等落到实处，探索研究移动端、互联网缴费的医保报销政策；制定医疗机构宣传推广规范，通过运用技术手段和经济方法，催生优秀医疗机构分享技术与资源的内在动力。

（二）严格划分界限，实现政府主导。当前腾讯、百度、阿里、京东等互联网巨头已经先一步完成了网络医疗的布局，社会资本的目的往往在于获得高额利润，而我国的社会性质决定了医疗服务的公益性大于盈利性，为此，借鉴教育培训改革，必须保证公立医疗机构的权威性和主体地位，严防社会资本在医疗服务中的过度膨胀。在统一信息平台标准的过程中，为保障安全必须坚持政府的主导地位，保证大数据不被滥用，政府通过进行持续有效地投入，建立起国家层面的信息化系统，逐步整合各省、市的医疗信息平台，不仅实现各医疗机构之间的互联互通，也推进医疗机构与卫健委、工信、民政、公安等部门的互联互通。

（三）灵活开放标准，做到自主创新。要充分预判科技发展的速度和趋势，抓好人才的培养，做到与世界先进医疗技术的接轨，这就要求我们必须在微观层面适当放权，鼓励医疗机构自我判断和自主创新，参与国内、国际间的竞争，通过大力发展人工智能、医疗环境机器人、计算机视觉、可穿戴智能设备、3D打印、扩展现实、5G远程协助等新技术，使互联网医院成为技术转化和应用的前沿，从而推动国家整体科技水平的提升。