面对老年人日益增长的多层次、多样化养老服务需求，全国各地相继出台政策，建立了“社区助老餐厅+老年助餐点”“互联网+配送餐”等老年助餐服务体系，社区食堂在“老龄化”“高龄化”与“空巢化”叠加的养老困境中应运而生，在很大程度上解决了老人居家养老吃饭难的问题，有效提升了居民幸福感。但是社区食堂发展过程中仍存在着刚性政策和机制不足、缺少持续资金支持、经营场地条件有限、配套服务人才紧缺等问题。为此，提出如下建议：

（一）推进产业规范化标准化建设。将社区养老服务设施纳入社区综合服务设施统一配建，按照新区住宅项目建设标准进行管理，对位置选址、配套面积、建设期限、光照条件等方面进行详细规定，促进养老产业良性健康发展。尽快制定社区食堂服务标准，从人员配置、原料采购、加工过程、产品质量、就餐环境和监督检查等方面，建立起更为精细化、规范化的指标体系。

（二）鼓励多方参与支持社区食堂运营。鼓励社区食堂探索经营模式，逐步走向市场化、规模化、连锁化运营，结合实际探索“政府补一点、企业让一点、个人掏一点”的方式，三方合力推动老年助餐模式良性循环。积极引导助餐企业保本让利，例如提供普惠套餐折扣优惠等，鼓励老年人到助老餐厅用餐。把社区食堂作为为民服务品牌加以宣传，提高知晓度和社会影响力，注重推广成熟做法，尝试多种经营模式，增加服务内容，实行多元化运营。

（三）构建社区自助互助机制。引导鼓励低龄老人及老人家属参与到助老服务中，组成居民志愿者队伍，建立起自助互助机制。职能部门可组织餐饮企业、社区和居民志愿者联手建立监督队伍，不定期检查社区食堂餐品安全、卫生、质量，对群众满意度进行调查，促使运营单位不断提高服务品质。

（四）逐步改进和提高服务水平。注重了解社区人群结构和状况，掌握不同群体特别是老年人群体的营养、口味需求，不断调整菜品样式和粗细搭配。可在相关研究机构的指导下调整膳食结构，尽最大努力做到营养均衡、数量充足、价格合理。逐步探索与社会资本的合作模式，对有需求的高龄、孤寡、独居、病残人员提供订餐、送餐等服务。探索“食材直供+配送”模式，从源头上降低食材成本，真正实现老年人“舌尖上的幸福”。