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关于严格立法监管宠物犬规范化管理的建议
发稿时间:2023-10-30 14:28:17  
农工党黑龙江省委员会

近日,一名两岁女童被恶犬咬伤冲上热搜,即使在妈妈保护的情况下,女童也受伤严重,惨不忍睹,很难想象若现场没有妈妈的保护,女童能否活下来。家养犬某些情况下已经威胁到人的生命,实际情况并不是宠物主人所说的“我家的狗不咬人”。

对于家养宠物犬我国民法典已经有了明确规定:饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;违反管理规定,未对动物采取安全措施造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任。在有法律的规定下,犬类咬人事件还是屡屡发生,因为宠物“犯罪”锁付出的成本太低。即使把人咬伤宠物主人也就承担民事责任,赔礼道歉赔偿经济损失就可以了。但是被伤害的人所承受的痛苦和心理阴影确实是巨大的,甚至影响一生。犬类袭击人类,失责是主人,甚至个别宠物犬的主人比犬还厉害,无知无视法律的监管。必须让监管人和负责人真正意识到自身有监管的重大责任,出现问题必须案法律规定人付出相应代价,才能起到警示作用,有效杜绝此类惨案发生。

为此建议:

一、完善法律法规以及相关规章制度。建议大型犬出门除了栓绳外,一律佩戴嘴帽列入法律制度上;对于没有栓绳尤其是大型猎犬的不栓绳行为,造成犬类咬人事件后果严重的,没有尽到合理注意义务的宠物主人,除了承担民事责任外,因根据具体情况同时承担刑事责任。若养宠物犬是禁养品种或者没有相关证件,造成后果严重的,承担民事责任及刑事责任。只有宠物“犯罪”所连带的主人承担责任成本变高,才会让人们更加注意规范化饲养宠物犬,才会大大避免攻击伤害人类的悲剧发生。

二、以社区为单位,统计辖区所有养宠物犬人员的资料予以登记。由小区的由物业统计养犬人是否有证件,并安排专员巡逻的同时观察,是否遛犬时栓绳。没有小区的老旧居民区,由街道社区统计社区内宠物犬情况,尤其注意大型犬。这样一旦有事件发生也有据可查,不会因犬咬人造成后果后找不到主人,大大缩小了排查范围。

三、呼吁各职能部门,从犬舍入手,将所有出售猎犬的犬舍、幼犬进行完善的伴侣犬制度考核,当它具备了足够的服从性,社会化稳定性之后再进行出售,也许可以避免类似的悲剧再次发生。

四、建立预防预警机制。在社区、小区里明显地方贴上不规范养宠物犬的举报电话。举报电话由物业管理人员负责沟通核实具体情况。没有小区的老旧居民楼由社区负责核实具体情况。社区设立小型医务室,一旦发生犬类袭击人类事件,做到临时及时处置处理。

 


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