供暖是我国北方居民冬季基本生活需求，事关社会民生福祉问题。但今年以来供暖保供遇到的问题亟待解决：一是煤炭价高缺货，供热企业库存紧张。供热用煤成本持续增加，并且购买困难。二是部分小区出现供热温度不够，同楼不同温度。供热设施未按标准施工，存在相同建筑供热设施不同、供热设施铺设不达标无法满足建筑供热需求，导致供热温度差异。三是部分城区供热企业存在超负荷及超安全供热情况，热源不足问题突出。无法满足新增供热面积并网的需求。四是供热设备老化导致热损严重，影响供热安全。为此，提出建议如下：

（一）充分发挥政府协调作用，应对煤炭价格上涨。一是搭建煤炭供应企业与供暖企业沟通桥梁，拓宽煤炭采购渠道。政府相关部门召开联席会议，对本地具备安全生产条件的煤矿列入应急保供煤矿，允许阶段性释放产能，全力保障供暖用煤生产和运输。二是督促金融机构对符合支持条件的煤电、煤炭、供暖等企业和项目，给予信贷支持，缓解企业经济压力。三是对供热价格进行相应调整，减少供热企业经营压力，让企业安稳生产，让百姓安稳过冬。
  （二）创新驱动优化智能体系，助推供热服务发展。一是加大智慧供暖项目推进力度，对调度中心进行升级改造，实现供热管网监控和居民用户温采器全覆盖，提升供热换热站精准调控水平。二是加大科技创新产品应用力度，利用新科技、新技术、新产品，对现有换热站、泵房、供热管网等老旧供热基础设施进行更新改造。
  （三）加快推动清洁能源供暖，提高清洁供暖比重。一是政府相关部门加强整体区域的清洁供暖规划，对集中供热区域进行统一规划。二是加大清洁能源财税金融优惠政策执行力度，研究扩大清洁能源的补贴范围，激发清洁能源供暖市场的主体活力。三是健全标准化体系，政府相关部门制定相应的标准，对清洁能源供暖企业在产品、设计、施工、运营上按照标准化的内容来管理，确保清洁能源供暖的可持续发展。
  （四）多措并举开辟热源渠道，提升供暖保供能力。一是有关部门加大对热源企业招商引资力度，引进符合经济社会发展需求的热源企业，利用企业生产过程中产生的余废热资源提供供暖服务。二是加快供热管网互联互通建设，进行热源有效整合联网，实现相互切换供热，避免发生热网垮网事故，实现安全平稳供热。三是调整供热价格，缓解趸售矛盾。合理调整供热价格和热能趸售价格，调动热源和供热单位积极性。四是优化供热结构，实施区域整合。加快谋划推进国家电投公司核能供热项目，协调国家电投公司直接介入供热市场终端，通过市场化手段整合不达标供热公司，使其供热区域由购买热能供热变为核能热源直供，保障供热质量和安全。