随着农村经济的不断发展，尤其在农民工外出务工较多地区，农村留守儿童学习、生活、心理、健康等生存状况方面的问题较为突出，应引起各级党政领导的高度重视，针对存在的问题认真研究改善对策，确保农村留守儿童学业有教、亲情有护、安全有保。现根据调查了解的情况提出以下建议：

(一)改革户籍制度。解决农村留守儿童问题的长远对策是改革户籍制度。只有改变现有的人口管理体制，才能从根本上解决农村留守儿童问题。

(二)大力发展县城经济。加快推进城镇化进程，促进农村二、三产业发展，制定优惠政策革，就地就近转移农村剩余劳动力，增加农民现金收入，切实从源头上减少留守儿童数量。

(三)强化政府主导作用。各级政府要把农村留守儿童工作作为促进城乡统筹，社会和谐发展的重要内容，以政府为主导，动员社会力量齐抓共管，引导全社会关注留守儿童，为留守儿童多办些好事实事。

（四）学校要加强对留守儿童的教育和管理。学校是留守儿童接受教育、实现自身社会化的重要场所。一方面要加强农村寄宿制学校的建设，切实有效地对留守儿童进行教育与管理；另一方面要加强非寄宿制农村中小学校对留守儿童的教育与管理。如建立教师家访制度和教师“代管家长制”，建立和完善留守儿童家长学校，创建校外活动场所，开展心理健康咨询等。

(五)充分发挥家庭监护作用。要强化父母的责任意识，引导家长充分衡量儿童教育和成长与外出打工挣钱的轻重关系，认识到留守儿童问题的严重性，尽量维持家庭功能的完备性，适当改变外出务工方式，夫妻两人尽量不要同时外出务工，一方可就近在本地务工，或父母同时外出时带走孩子，让孩子感受到父母的关爱、家庭的温暖。外出打工的父母要加强与子女的沟通联系，多向老师和监护人了解孩子在学校、家里的学习和生活情况，增进与孩子的亲情交流，关注孩子的心理变化，共同提高监护能力和水平。

(作者系省政协联谊会会员 韩树礼)