提高提案工作质量 助推经济社会发展

访省政协提案委员会主任康慨

“2019年，在省政协党组和分管副主席的领导下，省政协提案委开拓工作思路，提升工作质量，为助力经济社会发展发挥了积极作用。”提及过去一年来省政协提案委工作情况，提案委主任康慨从五个方面向记者介绍了取得的主要成绩。

一是着眼精准建言，提高提案质量。首次走访各民主党派省委和省工商联，真诚沟通交流，认真听取意见，既体现了对党外同志的尊重，又促进了提案质量提高。严格提案审查，确保立案提案符合问题聚焦、情况准确、分析深入、建议具体等规范要求。

二是着眼服务大局，彰显提案影响。遴选确定17件重点提案，全部由省政协领导牵头督办，取得良好成效。在全国政协开展的人民政协成立70年来有影响力重要提案评选表彰活动中，我省推荐的《关于抗战时间应从1931年九一八事变算起的提案》在14万余件提案中最终入选，产生较大影响。

三是着眼制度建设，健全工作机制。修订提案工作条例，健全提案工作制度，充分体现新思想、新理念、新经验和中央提出的新要求。制定并试行提案工作质量评价标准和办法，为科学客观评价提案工作提供了制度依据。

四是着眼工作交流，提升工作水平。就推荐有影响力重要提案、提高提案工作质量等问题积极与全国政协沟通，得到肯定和支持。借鉴其他省市区政协提案工作经验做法，进一步拓宽工作视野。在省市县政协不同层面召开专题座谈会，交流研讨思路举措，推动全省各级政协提案工作质量共同提高。

五是着眼党建引领，加强自身建设。创新开展提案委分党组和功能型党支部试点工作，组织参观红色教育基地，做到知史爱党、知史爱国，坚定做好提案工作的信心与决心。

康慨表示，2020年，省政协提案委将深入贯彻落实中央政协工作会议、省委政协工作会议精神以及省政协十二届三次会议精神，从更好发挥人民政协“重要阵地”、“重要平台”、“重要渠道”作用出发，深入开展创新实践，广泛凝聚传播共识，持续提高提案工作质量和水平，为助推龙江振兴发展作出新贡献。

围绕中心履职尽责  以文化人谱写新篇章

访省政协文化文史和学习委员会主任王佩杰

省政协文化文史和学习委员会主任王佩杰回首过去一年的工作时表示，2019年，省政协文化文史和学习委员会认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，按照省委省政协党组的工作部署，认真做好文化文史和学习各项工作，圆满完成了全年的工作任务。

说起一年来省政协文化文史和学习委员会重点完成的工作内容，王佩杰如数家珍。她告诉记者说，为助推我省实现高质量发展，省政协文化文史和学习委员会围绕省委中心工作，把促进文化强省和旅游强省建设作为主要方向，先后组织开展了关于哈尔滨市历史文化街区保护利用情况的专题调研和关于充分挖掘我省红色文旅资源、打造龙江红色旅游靓丽名片的专题调研，分别形成调研报告报送省委省政府供决策参考；为切实提高政协委员的政治素质和履职能力，组织委员开展了题为《坚定文化自信，做中华传统文化的守望者》的专题报告和分别以“不忘初心、牢记使命”、“学习贯彻中央和省委系列会议精神”为主题的集中培训等多种形式的学习活动，为建设新时代高素质委员队伍奠定了基础；为庆祝人民政协成立70周年，省政协文化文史和学习委员会协助全国政协开展了“我和我们的政协”主题歌曲创作征集活动，先后在省政协机关举办了“我和我们的政协”主题书画作品展和庆祝人民政协成立70周年图片展，充分展现了人民政协伴随共和国一起成长的不平凡历程、一届又一届政协委员接续奋斗的精神风貌，进一步增强了广大委员的荣誉感、责任感和使命感；为充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”的作用，省政协文化文史和学习委员会编辑发行了《同舟共济铸辉煌——黑龙江人民政协工作70年》，完成了《资政文史》征集编发工作和《政协委员手册》修订出版任务。

王佩杰说，2020年，省政协文化文史和学习委员会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省委政协工作会议精神，认真落实省委和省政协党组要求，重点做好委员学习培训、文史资料编辑发行、协商议题调研、《资政文史》简报编发等各项工作。

围绕振兴建言  聚焦发展献策

访省政协机关一级巡视员阎文杰

2019年，省政协经济委员会牢固树立新发展理念，聚焦省委重大决策部署，扎实推进委员会履职能力建设。全年共参与承办一次专题议政性常委会议，较好完成两项省委确定的专题协商计划，多次组织委员深入基层、企业调研，了解社情民意，积极为促进龙江经济高质量发展凝聚共识、建言献策。

“始终站稳政治立场，全面强化党建工作。”省政协机关一级巡视员阎文杰解释说，省政协经济委分党组严格规范党内组织生活，落实党建任务提升能力，使分党组的决策部署更好地融入委员会履职实践中。以主题教育为契机，严格落实“三会一课”制度，不断强化最新理论武装，打造坚强战斗堡垒，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施贯穿始终。充分运用信息化手段，实现思想沟通零距离。利用政协网站、微信公众号等构建委员学习交流平台，通过开设“微课堂”、开展“微互动”，打造党建工作新模式，强化对参与调研的政协委员和工作人员的思想引领。

同时，省政协经济委围绕省委重大部署，为龙江振兴发展建言献策。具体体现在，牵头承办省政协十二届六次常委会议议题调研工作，形成《聚力营商环境重点领域关键环节攻坚，加快龙江经济高质量发展》的调研报告，为我省振兴发展提供有价值的意见和建议；组织部分省政协委员、厅局相关部门负责同志开展调研并形成“促进我省资源型城市转型发展”专题调研报告，为省委省政府决策提供有益参考；总结在加强党对人民政协工作领导、政协组织在发挥专门协商机构作用、加强思想政治引领、广泛凝聚共识、健全人民政协工作制度、强化政协委员责任担当等工作经验、存在问题，并提出意见建议，形成专题报告为成功召开省委政协工作会议提供参考。

2020年，省政协经济委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，充分发挥人民政协专门协商机构作用，以加强思想政治引领，广泛凝聚共识为中心环节，以助力龙江全面振兴全方位振兴为着力点，奋发有为，全力推进经济委员会工作迈上新台阶。

立足新方位 肩负新使命

助推教科卫体领域改革发展

访省政协教科卫体委员会主任王国才

日前，记者采访了省政协教科卫体委员会主任王国才，请他谈谈在刚刚过去的一年，该委员会主要工作开展情况。王国才说：“2019年，是省政协教科卫体委员会历史上具有重要意义的一年。这一年，委员会更名为教科卫体委员会，设立了分党组，重新划分了组成人员。这一年，委员会全面加强党的领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委相关决策部署，努力发挥在政协专门协商机构中的基础性作用，在健全自身建设，加强对下指导，助力全省教科卫体领域改革发展方面取得积极成效。”

据王国才介绍，一年来，省政协教科卫体委取得的成绩主要体现在四个方面。一是在深化思想理论认同上取得新进展。通过组织各类会议和感悟式调研等方法，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认同。二是在强化履职能力建设上迈出新步伐。横向上，通过召开会议、举办辅导、购发书籍、完善制度，加强了“两支队伍”建设；纵向上，在全国率先开展了四级政协对口专委会履职联动试点工作。三是在助推转方式调结构上实现新突破。围绕培育经济发展新动能和“六个强省”建设，就冰雪体育产业发展、县域经济发展等内容开展调研和提案督办；组织委员围绕农产品优质产区建设、北药种植与药材质量提升等28个方面提交提案。四是在惠民生促稳定上获得新实效。围绕完善中医药事业发展政策和机制等内容开展调研视察协商活动，调研报告得到省委省政府领导批示，一些建议被相关部门采纳；委员围绕社区居家养老服务、和谐医患关系建立等内容提交的64件提案和3篇社情民意信息，被全国政协和省政府相关部门采纳。

谈到新的一年工作打算，王国才说，2020年，省政协教科卫体委员会将更加深入地贯彻落实以习近平同志为核心的中共中央各项决策部署，进一步深入学习领会中央、我省政协工作会议和全国政协专门委员会工作会议精神，积极探索和发挥“三个重要”作用，更好地发挥自身在专门协商机构中的基础性作用，为龙江全面振兴全方位振兴作出更大贡献。

聚焦民生改善  助力法治建设

为我省振兴发展建言资政

访省政协社会和法制委员会主任唐铁威

新年伊始，省政协社会和法制委员会主任唐铁威在接受记者采访时说，2019年，省政协社法委在省政协党组和主席会议的领导下，聚焦民生改善，助力法治建设，在建言资政和凝聚共识双向发力上主动作为，较好地完成了年度各项工作任务。

强化思想理论武装，扎实抓好专委会党建工作。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强专委会党组织建设；定期召开分党组会议，研究分党组建设和专委会工作；落实“三会一课”制度，召开了12次支部党员会议，确保支部工作正规有序。

发挥专门协商机构作用，紧扣专委会职能建言资政。聚焦民生关切建言资政。开展“大力发展家政服务业，拓展群众就业创业新空间”对口协商和调研，调研报告得到省委省政府领导的批示；着眼社会组织发展建言资政，开展“依法促进社会组织健康发展、充分发挥参与社会治理作用”专题协商和调研；围绕法治建设建言资政，对10多个法律法规进行立法协商，组织部分省政协委员赴省检察院视察，为全省法治建设贡献力量。

加强专委会自身建设，推动履职提质增效。加强专委会委员队伍建设，注重发挥党员委员、专家委员、界别委员的作用，真正让委员在政协工作中有话说、有事干、有劲使；抓好专委会机关干部队伍建设，鼓励专委会干部参加“万名干部乡情调研”和庆祝人民政协成立70周年理论研讨；加强政协社法委系统上下联系，学习协商议政经验，互通工作情况，增强工作合力。

展望2020年省政协社法委工作，唐铁威说，切实加强党的建设，确保专委会工作的正确方向；抓好协商议政和调研视察，聚焦中心履职尽责，助推相关问题解决；把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，凝聚各党派团体、各族各界人士建设“六个强省”的磅礴力量；抓好专委会自身建设，不断提升社法委整体工作水平。

坚持党的领导 强化责任担当

促进民族团结宗教和顺

访省政协民族和宗教委员会主任王成国

省政协民族和宗教委员会在过去的一年里坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，准确把握新时代人民政协的新方位新使命，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，为更好发挥政协专门协商机构作用作出了积极贡献。

省政协民宗委主任王成国向记者介绍说，一年来，省政协民宗委一是以扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，用主题教育取得的成果推动专委会工作的深入开展。二是筑牢思想政治工作生命线，强化建言资政与凝聚共识双向发力。开展“看发展、看变化、强责任、强素质、强能力”为主题的“两看三强”界别活动，组织委员参观饶河口岸、同江中俄铁路大桥，引导委员切身感受辉煌成就、开阔眼界、知情明政；积极开展“区域功能型”党支部建设试点探索，实现了“区域功能型”党支部对省政协驻佳木斯委员的全覆盖，通过组织党支部联席会议、联合调研视察等一系列工作的开展，对试点工作进行了有益尝试。三是以助推我省兴边富民行动为切入点，组织开展对口协商。针对推进兴边富民工作中面临的困难和问题，提出强化责任担当，提高对兴边富民行动重要性的认识；集聚人口资源，健全完善人才配套政策体系；推进《实施意见》落实，促进政策尽快落地；提升基础设施水平，畅通人流、物流、信息流渠道；坚持试点先行，构筑兴边富民行动支撑的建议。调研报告得到省委省政府主要领导批示。四是以推动我省宗教领域规范化制度化建设为目标，组织开展界别协商。立足问题我们提出提高政治站位，强化政治引领力；加强队伍建设，提升组织执行力；健全体制机制，夯实制度保障力；完善防控体系，增强抵御风险力的建议。调研报告得到省委主要领导批示。

2020年，省政协民宗委以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，认真履行职能，重点围绕少数民族特色村寨建设情况和完善宗教活动场所的制度体系建设开展调研协商，为促进民族团结宗教和顺社会和谐贡献力量。

发挥优势促开放 凝心聚力助发展

访省政协台港澳侨联络和外事委员会主任宋颖

2019年，是省政协台港澳侨联络和外事委员会各项工作取得新成绩的一年。“一年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕省委省政府的重大战略部署，按照省政协年度工作安排和总体要求，认真履职，扎实工作，为我省扩大对外开放、振兴发展做出了积极努力。”省政协台港澳委主委宋颖向记者如是说道。

这一年，省政协台港澳委旗帜鲜明讲政治，不断强化对委员的思想引领。引导委员积极参加会议，发挥作用；严把推荐人选的政治素质关，确保委员人选质量；注重引导和支持港澳委员发出正义之声，坚决拥护中央政府的决定和“一国两制”方针，坚决支持香港特区政府和行政长官依法施政。认真履职尽责，切实提升专委会工作质量。组织港澳委员、特邀列席人士参加省政协十二届二次全会，努力提高委员建言献策质量，在大会评选出的30份优秀提案中，专委会委员有9份提案被评选为优秀提案；成功举办省委省政府领导与港澳委员和特邀列席人士座谈会，6位港澳委员和特邀列席人士分别发言；围绕省委省政府中心工作，扎实开展调查研究；组织委员赴省内外开展了中欧班列运行情况的调研、推动黑龙江与粤港澳合作的调研，并形成了调研报告报送省委省政府。

加大交流力度，助推我省对外开放与合作。接待“庆祝新中国成立70周年香港工商界暨青年‘一带一路’黑龙江考察团”，通过交流，增进了香港青年对祖国内地的亲近感和认同感。接待云南省政协、内蒙古自治区政协调研组来我省考察调研。参加澳门闽台总商会和深圳黑龙江商会换届等有关活动，进一步密切了与商会委员的联系与交流，为做好工作奠定了基础。

宋颖提出，新的一年，省政协台港澳侨联络和外事委员会要以党的十九大精神、中央政协工作会议精神和省委十二届六次全会精神、省委政协工作会议精神为指导，组织港澳委员围绕中心，服务大局，为助力龙江全面振兴全方位振兴、助推我省经济高质量发展献计出力。

聚智结硕果  扬帆正当时

访省政协人口资源环境委员会主任徐飞鹏

“关注垃圾盯住水，强基固本，跟上步伐。”这短短的一句话，是省政协人口资源环境委员会主任徐飞鹏对过去一年工作的概括。他解释说，“关注垃圾盯住水是工作内容；强基固本是保障措施；跟上步伐是工作目标。2019年，省政协人资环委聚焦中心工作履职尽责，围绕重大民生问题开展民主协商，广泛凝聚智慧和力量，助推美丽龙江建设。

以关注民生为着力点开展重点协商活动。省政协人资环委科学统筹走访对接、方案设计、调研地选择、调研成员组成、专业知识培训各个环节。邀请厅局专家就协商议题做知识讲座，就调研任务向各市（地）政协做出联动动员指导；就协商议题分别赴我省部分市（地）调研并赴省外学习先进经验；专门召开会议就省政协常委会议调研报告听取意见和建议。

以党的建设为重点深化强基固本工作。重点抓好分党组和党支部建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学好政协理论知识和业务工作所涉及的专业知识。制定六项工作要求：讲政治、善学习、会合作、身力行、重效率、守纪律。在考察和调研过程中组织委员参观爱国主义教育基地，在开展践学活动时传达学习中央和省委政协工作会议精神，把思想政治引领与调研协商工作同步推进。

以充实完善“三三调研法”引领创新工作。省政协人资环委把“三三调研法”作为一种定型的工作制度加以推行，即“队伍由省、市、县三级政协委员组成；人员由专家、党派、政府三方面构成；工作流程由调研、成果、应用三部分合成。”，并把调研和协商取得的丰硕成果汇编成了《聚智集》。报送省委省政府的《关于我省城市饮用水源地环境保护及后备水源地建设情况的调研报告》，得到有关领导的批示，相关厅局积极采纳和落实。

“新的一年，只争朝夕、不负韶华。”徐飞鹏告诉记者说，2020年继续在省政协党组的领导下，继承历载躬耕之收获，勇担新时代职责使命，凝心聚力，奋发进取，为龙江人口资源环境事业振兴发展作出新贡献。

在监督中建言 在协商中献策

访省政协农业和农村工作委员会主任田恃玮

2019年，省政协农业和农村工作委员会围绕当前我省农业和农村突出问题，组织委员深入开展调查研究和视察监督，在建言资政与凝聚共识上双向发力。

访省政协农业和农村工作委员会主任田恃玮回顾2019年工作时告诉记者说，省政协农业农村委不断强化监督职能，为落实《关于呈报<国务院扶贫开发领导小组关于印发汪洋、胡春华同志在各民主党派中央脱贫攻坚民主监督工作座谈会上讲话的通知>的报告》上的批示精神，省政协农业和农村工作委员会与省委办公厅共同组织各民主党派和中共的部分省政协常委赴齐齐哈尔市拜泉县、大庆市林甸县，就脱贫攻坚问题整改情况开展视察。视察组通过随机入户走访贫困户，深入企业考察扶贫产业项目，与乡村干部和驻村第一书记座谈交流，与当地党委和政府交换意见等方式，了解脱贫攻坚问题整改情况。视察报告得到省委省政府领导批示，由省扶贫办吸纳相关意见并落实，推动了脱贫攻坚问题的整改。

在开展三级联动协商方面，一是开展“秸秆综合利用”调研协商。先期利用农业委委员微信群初步调研，共梳理26条建议，此后实行省市县三级纵向、与省农业厅、省财政厅横向联合协商协同调研。二是开展“加快农村一二三产业融合发展，持续促进农民增收”调研协商。我省粮食产量、商品粮和调出量均居首位，而农民收入却排在第17位，与农业大省的地位形成较大反差。为解决这一问题，省政协农业和农村工作委员会通过组织部分委员深入两市六县的合作社与加工企业进行重点调研，与市县政协农业委协同调研，与省农业厅、省统计局等部门沟通、交流与协商，提出了要增加农民收入，必须大力推进农村一二三产业融合发展，让农民在各个环节上分享收益。调研报告回答了为什么要融合、在哪些方面融合、靠谁来融合，怎么融合、如何保障融合等问题，得到了省委省政府有关领导的批示。

田恃玮表示，2020年，省政协农业和农村工作委员会要围绕农业强省建设这一主题，继续深入开展发展现代化大农业、推进农业供给侧结构性改革、实施乡村振兴战略等方面的调研与协商，全面加强委员会建设，推动各项工作再上新台阶。