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抓住机遇让哈大齐工业走廊真正崛起
日期: 2011-10-27 | 作者:北方时报 |   来源:任丽凤 |   字体大小: |打印本页

从重碱荒原上几处零散的工业园区,到现如今成片的新型工业化示范带,黑龙江省哈大齐工业走廊用了5年时间围绕项目建设和产业升级,充分利用我省资源和产业优势,实现了跨越式发展。

哈大齐工业走廊是以哈尔滨为龙头,以大庆和齐齐哈尔为区域骨干,包括沿线肇东、安达等市在内的经济区域,是我省经济实力最强、工业化水平最高、经济辐射力最大、科技人才优势最明显的地区,并拥有丰富的土地资源可供开发利用。据黑龙江省国土资源部门调查规划这一区域可利用的重碱地有820平方公里,而且土地平坦,易于开发建设工业园区。

哈大齐工业走廊建设区是“八大经济区”建设的重要组成部分,是省委、省政府加快推进老工业基地振兴的重大战略举措,为黑龙江经济社会发展带来了新的机遇。自2005年,黑龙江省委、省政府提出了建立哈大齐工业走廊的设想,黑龙江经济呈现出快速增长的势头,实现了全省经济社会持续快速协调发展。

在日前召开的省政协十届十五次常委会议上,省政协常委、省驻京办主任孙云凌,省政协常委、大庆市政协副主席于智玲对哈大齐工业走廊建设问题各抒己见。他们认为,哈大齐工业走廊从提出到开始建设,正赶上国家新一轮宏观调控,全省上下一心,全力以赴,充分利用政策机遇,积极发挥优势,工业走廊建设取得了明显成效。目前,工业走廊总计开发面积达到93平方公里,已开工项目711个,竣工投产项目429个,实际完成投资规模457亿元,其中园区基础设施投资117亿元,企业生产项目投资340亿元。在园区建设、招商引资、产业集聚、资金融通、优化环境等方面都取得了较好成效。哈大齐工业走廊产业布局总体规划中共规划了装备制造业、石化工业、农副产品深加工、医药行业、高新技术产业和现代物流业六大产业。

经过五年来集中建设,哈大齐工业走廊区域内形成了比较完善的公路、铁路、航空运输网络,各地还通过主动服务形成“政策洼地”,依托优势产业打造当地“品牌”园区。哈尔滨动力机电园区围绕“三大动力”引进配套项目;大庆依托丰富的石油、天然气资源,主攻石化产业;齐齐哈尔依托装备制造业优势打造集群。

经过五年的快速发展,哈大齐工业走廊建设在取得可喜成果的同时也存在一些难题,这些难题在一定程度上阻碍了走廊经济的健康发展。

科学发展的体制机制还有待于进一步完善,规划工业走廊产业服务升级,创新管理体制,提高工业园区管理水平,带动企业成长,抓好核心示范区和重点园区建设等问题应该是哈大齐工业走廊建设中需要破解的一些难题。

孙云凌认为,总结天津滨海新区的发展经验,对我省哈大齐工业走廊建设,打造大平台,实现新跨越,具有重要的启迪和借鉴意义。

天津滨海新区位于天津市的东部临海地区,是目前全国唯一聚集了港口、国家级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作去和大型工业基地的地区。近几年来,经济快速增长,外资大量进入,成为中国北方发展最快的地区之一。其发展核心是加快转变经济发展方式,走创新驱动、内生增长的发展道路。坚持把提高自主创新能力作为加快转变经济发展方式的核心战略,深化部市合作机制,聚焦滨海高新区,联动建设开发区、空港物流加工区、临港经济区等科技创新园,形成“一区多园”的科技发展布局。

于智玲认为,加快园区建设,还要从影响园区建设的关键环节入手,真抓实干。园区管理部门要树立为企业服务的理念,切实转变职能、提高工作效率。要创新园区管理体制,实现招商主体由政府为主转变为企业为主,园区建设由政府行为转变为企业行为。引进大财团、大公司来建工业园区,广泛吸纳国内外资本参与园区的开发经营,形成多元化投入机制。完善园区管理和运行机制,实现道路、供水、供电等基础设施的共享;建立健全质量检测、信息咨询、营销网络、物流配送、职业培训等为主要内容的园区服务体系。

他们建议,要完善各类开发区和工业园区重点工程规划,突出抓好核心示范区和重点园区建设,努力形成集聚发展效应,使其丰富的城市资源、人力资源得到更好的配置,以特有的资源禀赋、区位优势、集群发展,吸引外资和项目入区、落地,进而做大产业集群,做强龙头骨干企业,做优商品服务品牌,做精园区建设的发展题材。就目前发展情况看,园区协同发展能力还比较弱,园区发展水平还需提升。哈大齐工业走廊建设今后要明确产业发展战略,推进综合园区向特色鲜明的专业园区转型,为加快哈大齐工业走廊建设注入强大发展动力。

开发建设哈大齐工业走廊,关乎龙江经济的发展和全省人民的根本利益,任重而道远。