民盟黑龙江省委员会

各位领导、各位委员、同志们：

经过几十年的建设与发展，我省形成了以装备、石化、能源、食品等支柱产业为代表的传统优势产业。振兴传统优势产业对于我省优化调整产业结构、推动经济转型升级具有重要的战略意义。现提出以下建议：

一、深度开发“原”字号产业。长期以来，我省资源就地深加工严重不足，绝大多数资源产品一直是原字号出省，每年失去的附加产值达数百亿元。为此，一是做大做强绿色食品和粮食精深加工业。大力推动绿色食品加工园区化、园区产业化、产业集聚化，抓好我省绿色食品产加销一体化经营，重点培育销售收入10亿元以上的绿色食品龙头企业。二是做大做强石化产业。依托丰富的石油资源延伸产业链条，加快我省石化产业的前沿技术自主化、关键技术产业化、工程技术本地化，按照一体化、园区化、集约化、产业联合的发展模式，统筹我省石化加工重大项目布局。

二、改造提升“老”字号产业。一是“接续”提升传统，推动绿色新发展。应促进节能环保产业的发展来提升传统生产工艺，延伸传统产业加工环节的上游链条。加快推行合同能源管理，强化对节能服务、节能咨询评估、节能审计监测、清洁生产审核等机构的指导和服务，支持促进节能服务产业发展。二是“替代”突破传统，推动产业新型化。应以技术革新成果替代传统落后技术，促进资源型产业优化升级和质量效益提升，积极争取国家级、省级技术新研发项目，能源产业着重依靠粉煤加压气化清洁生产等新技术实现煤炭企业减少污染；食品产业着重以物联网等前沿技术带动加工企业信息化水平升级换代、以运输仓储技术创新降低物流成本，做优存量并激活增量。

三、培育壮大“新”字号产业。一是用尖端新科技武装现代农业。发挥我省农业院校和科研院所的技术优势建立产学研合作园区，提升我省农产品的品质和增量。二是以集群化举措壮大战略性新兴产业。把优势战略性资源优先配置给在哈大齐工业走廊产业链条长、科技附加值高的产业集群；高起点规划和建设新兴产业园区，集中支持重大产业创新工程、重大应用示范工程。三是以龙头项目提升现代服务业。以优化结构为主线、重点项目为着力点，积极推进我省物流、信息、金融等现代服务业发展，构建现代服务业体系。

四、集约利用“广”字号产业。一是“点线”结合促进横向产业集聚。以哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、牡丹江四个中心城市连成的点线结合带，应以此制定实施我省产业集聚的“连横”战略，以区域“点”贯穿产业“线”，着力打造我省黄金产业“带”，有力带动整个省域经济“面”的迅速发展。 二是“条块”结合促进双向的主体合作。体制性的行业“条块”问题是制约空间经济资源有效配置的重要瓶颈，为此应理顺关系、双向互动，变“条块”分割为“条块”结合。进一步推动石油石化行业的地企合作从局部向全方位、多领域扩展，双方顶层达成高端共识、联议敲定中长期规划编制，双方基层互相延伸产业链条、建立互惠共享机制，突破地企分割的“体制藩篱”，共念协调发展“一本真经”。

五、积极拓展“外”字号产业。一要在对俄农业合作方面寻求产业共生与突破。目前，俄罗斯远东地区有上百万公顷农田要对外出租，我省应抓住机遇，扩大境外农业的深度合作开发。二要在对俄能源合作方面寻求产业共生与突破。我省应首先凭借管道运输方便、成本低廉、运输量大的比较优势，争取国家支持与中石油、中石化共同谋划扩大进口俄油的就地加工份额，以推动由石油资源大省向现代石化工业强省转换。发挥我省在电站成套设备制造、电力设计和建设安装技术等方面的有利条件，积极参与中俄直流背靠背联网工程建设。三要在对俄科技合作方面寻求产业共生与突破。为了寻求我省对俄科技合作的新突破，应不断创新合作方式、拓宽合作领域。