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关于引入中央厨房模式解决我省养老助餐配餐问题的提案
作者: | 字体大小: | 打印本页 | 日期:2020-01-03


随着我国进入老龄化社会,老年人用餐问题成为困扰社会的一大难题。从2015年开始,北京、上海、广东、江苏、山东等省市针对老年人的用餐特点引入中央厨房模式,进一步完善养老助餐服务体系,为解决老年配餐问题提供了丰富的经验。我省属于老龄化程度比较严重的省份,60岁以上和65岁以上的老年人所占比例均居全国前列。除了独居和孤寡老人以外,因气候、饮食习惯等原因导致的失能老人的比例也相对偏高。虽然我省部分市地社区也提供简单的配餐服务,但由于缺乏相应的技术标准和体系,远远无法满足老年人对饮食品质及饮食服务的需求。

中央厨房通过将食材进行集中烹饪、制造及加工,制作成半成品或者成品,配送至机构终端进行二次加热或者销售组合后进行销售,或者也可以直接加工成成品或者销售组合后直接配送销售给顾客。中央厨房通过集中规模性的采购、集约生产来实现产出的规模效益。其优势体现在:通过加工制造作业标准提高有效时间的利用效率及人员的合理配置;通过厨房设备及自动化生产线提高效率;食材的大量采购提升购买力及集约化生产;严格的食品安全管理标准实现品质稳定化及安全化的保证;等。我省是农业大省,是我国绿色食品产业基地,除了拥有一批实力雄厚的食品加工企业,哈尔滨商业大学等高校还拥有较强的食品精深加工和烹饪技术学科团队。所以,在我省引入中央厨房模式解决老年配餐问题具有可行性。为此,提出以下建议:

1.高度重视养老助餐服务体系建设。《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中明确提出,要“丰富适合老年人的食品、药品、服装等供给;加强老年用品测试和质量监管”。政府部门要制定《黑龙江省养老助餐服务体系建设规划》,明确建设目标、建设标准、建设任务、保障措施等。各级政府要将养老助餐配餐服务作为民生实事大力推进,不断增强老年人幸福感和获得感。

2.精心培育养老助餐品牌服务商。鼓励大型专业餐饮服务商(中央厨房)利用自身独立的服务网络、科技手段或智能设备,通过“餐饮服务商(中央厨房)+社区配送+老年人家庭”方式直接开展服务。可以考虑在每个地级市至少培育1家及以上规模化、标准化、连锁化、品牌化助餐配餐企业,也可以在部分地市开展试点。

3.加强养老助餐服务制度建设。坚持广覆盖、保基本、可持续的原则,以保障纯老、独居、孤寡、高龄、失能老人等特殊困难老年人助餐需求为重点,面向全体老年人提供助餐配餐服务,努力构建全覆盖的助餐服务网络、创造便捷化的助餐服务流程、拓展多元化的资金来源渠道、形成立体化的安全监管机制。

4.探索建立多方合作的联动机制。养老助餐体系的完善构建需要来自政府、社会、企业、机构及个人的共同认知和努力。要以老年人需求为目标导向,整合多种社会资源,包括社会餐饮企业、社区服务机构、日间照料中心、养老机构等,结合餐饮企业的烹饪技术、专业经营、创新研发的优势,推进养老配餐服务规范健康发展。

5.提升助餐服务智能化、便捷化水平。要将高科技及互联网理念应用于养老服务产业,以智慧养老配餐为切入口,用科技改善老年人的生活品质。可以通过大数据系统的科学运算,得出更为科学的、专为老年人设计的餐食搭配方案,在低盐、低脂的前提下,满足老年人日常的营养需要。

6.强化监督管理,提升服务质量。坚持安全第一,严守安全底线,建立覆盖食品生产、配送等各个环节的安全监管机制,建立健全并严格落实安全监管制度,做到源头可追溯、流向可跟踪、责任可追究。委托第三方开展服务评估,建立助餐配餐服务准入、退出机制,确保老年助餐配餐食品安全。

 



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