创新人才偏少，创新动力不足，是我省新一轮振兴发展的重要制约因素。目前，我省六类顶尖人才数量，普通高校数量和在校大学生数量在全国各省份中均处于中游偏上水平。之所以创新人才未能大量涌现，高端创新人才加速外流，究其原因是我省的人才体制机制不活、人才政策环境不优，人才发挥作用的载体不多舞台不宽。

为此建议：

1、牢固树立人才意识，营造重视人才的良好氛围。习近平总书记指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争”。建议我省把科技作为第一生产力，把人才作为第一资源，在全省上下和各单位部门形成科教兴省、人才强省的基本共识。要加大改革力度，构建具有竞争力的人才制度体系，着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发。要真诚关心人才、爱护人才、成就人才，使各方面人才各得其所、尽展其长，激励广大人才为现代化龙江建设贡献聪明才智。

2、制定出台具有可操作性和吸引力的人才政策，最大限度地吸引和留住人才。在全国人才市场处于自由流动的情况下，留住人才往往比培养更重要。当前，我省高校、医院、设计院、科研院所、高新技术企业的大批骨干人才迅速外流，已经对经济健康可持续发展带来严峻挑战。我们除了改善人才发展环境和探索积极有效的人才政策外，没有其他退路和选择。自2017年第四季度以来，全国20多个城市发布了引进人才的政策。天津市出台“租房落户”引才政策，郑州向符合条件的在郑首次购房者发放最高10万元的购房补贴，成都“蓉漂”计划实行“先落户后就业”。武汉市计划5年留下100万大学生，为大学毕业生按市场价格20%进行补贴。建议我省尽快出台新的人才政策，有效应对人才外流的挑战。

3、加大创新引导和投入，努力搭建人才发挥作用的舞台。增加研发经费投入，加强对创新活动的支持与引导，积极培育创新型和科技型企业，为创新人才提供发展作用的平台。结合我省智能制造、光电子、大数据、物联网等战略新兴产业园区和项目建设，同步实施人才引进和培育。提高现有人才的生活待遇，为其发挥作用提供良好的条件。把人才使用情况、人才发展水平作为领导干部履职考核的重要方面，从根本上解决人才发展环境不优和人才持续外流的被动局面。