十九大报告中指出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求发展农业，实施“乡村振兴”战略。建设乡村生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的绿色农业、农村人居环境的综合整治。特别是人的思维观念的生态化转变，创造经济社会与资源、环境相协调的可持续发展模式，建设经济活动与生态环境有机共生、人与自然和谐相融的文明农村。简单来说，农村生态文明是一个综合性的文明成果。

一、问题：

1.农民文化程度低、生活方式落后，生态意识、生态环境、环保法制观念欠缺，基层干部的思想意识不到位，对环境建设的创新意识差，过度砍伐、滥采、乱挖、违背科学的不合理矿产开采及建设，影响了农村水土保持和可持续发展。

2.长期的传统农业生产方式，致使农业产业发展无序，环境污染严重。大量和不合理使用农药化肥，导致土壤、地表水、地下水和农产品受到严重污染。工业企业设备简陋、能耗高、污染重，根本没有污染防治设施；种养殖业没有沼

气池、化粪池等处理设施，污水、粪便、作物秸秆以及残留农膜等废弃物，综合利用率低；乡村旅游的快速发展，餐饮废水、生活污水、餐厨垃圾等都是严重破坏了环境。

3. 由于人力不足、财力不足、环保设施匮乏，尤其没有设立行使环境管理职能的机构，导致乡镇及村组无法开展环保工作，高额的垃圾外包费用成为各乡镇政府的财政负担，为节省资金，还得排污，绝大部分生活污水未经处理直接渗入地下或直接排入沟渠、水塘，污染水源。

二、建议：

如何推进乡村生态文明建设治理？如何实现农业农村现代化？如何实现城乡融合促进乡村振兴？如何实现农业“增效”、农村“增绿”、农民“增收”，笔者结合我省实际，重点聚焦新时代“三农”问题，推进乡村振兴，助力生态文明建设战略。

1.推广环保技术，发展循环经济。推进绿色发展，加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系，发展绿色金融，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用，实施国家节水行动，降低能耗、物耗，实现生产系统和生活系统循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，反对奢侈浪

费和不合理消费 。大力推广粪污、秸杆等的无害化循环利用、综合利用，实现从“排除废物”到“净化废物”再到“利用废物”的过程，达到“最佳生产，最适消费，最少废弃”。如：将养殖业与种植业、水产业、林业等有机结合，形成循环生态种养殖模式，减少污染物排放量、化肥使用量，积极发展无公害食品、绿色食品和有机食品，以促进养殖业生产和农业生产的生态化。

2．规划先行，建设生态村庄。一是始终坚持生态发展振兴战略。把生态文明建设贯穿经济社会发展主线，坚持城乡统筹协调发展，全方位、全过程、立体式地建设生态村庄。坚持规划先行，把生活功能区、公共休闲区、畜牧饲养区等进行科学合理的规划。二是持之以恒打造生态环境。巩固和扩大农村环境综合整治成果，推动村庄环境整治由点线整治向集中连片整治延伸。加大对乡村生态环保资金投入力度，加强环境基础设施建设，强化农村生活污水和生活垃圾治理，改善农村人居环境。积极探索和建立农村环保设施长效运行机制，确保农村环境综合整治取得实效。三是巩固强化组织保障机制。层层落实领导责任，形成完善的生态建设组织体系。要特别重视农村基层组织建设在生态建设中的重要位置，设立乡镇环保工作机构，选好配强农村班子，帮助农村干部转变观念、理清思路，引导村民积极投身环境保护，

倡导文明生活方式，促进文明乡风形成，加快农村生态文明建设的步伐。

3.在“增效”上，大力发展新型农业经营主体。通过股份合作、家庭农场、专业合作，“互联网+”结合的各类新型主体等多种形式发展现代农业，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接，乡村格局形成“一镇多品”“一村一品”，深度推进农旅融合，打造一批以体验、采摘、休闲等业态为主的农旅融合园；在“增绿”上，守住生态文明底线。提倡乡村文明建设，提升农民精神文明素养，争做新型职业农民；在“增收”上，让农民富起来。深化农村土地制度改革，做好承包地“三权”分置工作，让农民有“恒产”，同时由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民“三变”改革。深化农民工返乡创业专项试点改革，让更多的农民变“产业工人”“创业老板”。

4. 以生态文明建设为重点，构建旅游+全方位发展模式。为推进生态文明建设，大力发展“旅游+乡村”模式，围绕生态文明要素建设乡村，统筹山林、田园、水域、绿地生态建设，优化配置水体、建筑、文化、园林等景观，从农业、文化、地产、商贸等方面进行全方位发展，将我省乡村打造成旅游乡村、文化乡村、传统文化、现代农业、休闲养生、田园乡村六大旅游品牌的“康养圣地”。