十九大报告中指出，要坚持源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，中央经济工作会议把污染防治列为今年的“三大攻坚战”之一，重点是打赢蓝天保卫战。我省地处严寒，供暖期长达半年，每年进入供暖期后，空气质量明显恶化，雾霾天气频发，严重影响了全省人民的身心健康。冬季供暖期的空气污染防治问题，不仅关系到全省的经济社会发展，更关系到全省人民对美好生活的向往，是一项政治任务。

研究表明，导致冬季供暖期空气污染的最主要源头是燃煤污染物排放。近年来，我省在治理燃煤污染方面取得了一定成绩，截至2017年底，哈尔滨市拆并10吨以下小锅炉两千余台，同时，积极推进燃气锅炉、“煤改电”等清洁供暖方式，今冬“蓝天指数”已

经有了明显提升。但是，从总体上看，我省供暖用能结构单一的问题依然突出，2016年，我全省供暖用煤2418万吨，占全部供暖总用能比例依然相当大，大力发展清洁供暖十分必要。

为此，建议如下：

一、科学规划，做好全省清洁能源供暖顶层设计。按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针，科学制定全省城乡清洁供暖发展规划。根据全省清洁能源分布情况，综合考虑能源供给安全、运行使用成本和群众可接受程度，即要考虑全省一盘棋，又要坚持因地制宜的发展原则，研究提出经济适用、效果良好、百姓认可的清洁供暖方案，逐年提高清洁供暖比例。

二、突出重点，大力发展天燃气供暖和地热能供暖。一是天燃气供暖。要充分利用俄气资源即将引入我省的资源优势和成本优势，发挥好哈电集团、703所等省内重点企业和科研院所在天燃气供暖方面的技术优势，借助好全国大力发展天然气供暖的东风，以市场需求带动产业发展，以产业发展促进市场需求，推动我省在天然气供暖领域形成市场优势、产业优势。二是地热能供暖。我省地处祖国最北方，冬季供热总用能消耗量巨大，风能和太阳能总储量远远不足以替代以煤炭为主的化石能源消耗，唯有地热能开发利用潜力巨大。国土资源部门应加大对全省地热资源勘探力度，尽快了解我省地热资源底数和分布情况。科技部门应加大对地热供暖技术的研究支持，充分挖掘、有效利用我省丰富的地热资源，争取实现在地热能利用领域的弯道超车。

三、强化政策引导，加大清洁供暖推进力度。结合我省实际情况，研究制定清洁供暖支持政策。做好居民供暖价格评估，完善天然气、电、地热等清洁能源补贴机制，多渠道争取国家支持，力争使我省清洁供暖补贴标准与北京、天津、河北等地相当，既要保证群众用得上，又要保证群众用得起。加快清洁能源供暖项目研究立项速度，提高清洁能源产品供给能力，特别是哈尔滨、齐齐哈尔等重点城市，要制定出推进清洁供暖的时间表、路线图，要作为经济社会发展的必选项而不是可选项予以推进，加快清洁供暖推广速度。

四、加大宣传力度，营造浓厚氛围。开展清洁供暖公益宣传进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭活动，大力宣传清洁供暖的现实意义，提高社会公众对清洁供暖的认知程度、接受程度。及时总结在清洁供暖推广工作中涌现出来的好典型、好经验、好办法，引导广大群众树立绿色生活意识。通过宣传，史光大群众深化认识和理解，增强信心和耐心，凝聚起推进清洁供暖、改善大气环境质量的强大力量。