黑龙江省要推动经济高质量发展，在深化改革扩大开放上下功夫、做文章是必然的。大力提高对外开放、引进外资的层次和水平，激发各类市场主体活力，壮大县域经济，整合产业园区，完善基础设施建设，出台相关政策是紧迫的。对接国家“一带一路”建设，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设，全方位开展对俄合作，规划落实广东与黑龙江两省项目。充分发挥与外国、香港、澳门、台湾联系较多的部门作用，选择项目、对口联系，有针对性的开展吸引外资工作。

投资活跃程度，是营商环境的指标，也是经济发展的主要推动力之一。要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。经济进入新常态、需求新动能的进程中，外资是其中的重要力量之一。我省处于转型升级进程中，亟须通过吸引外资来引进先进的技术、人才、品牌和管理，以提升自身的市场竞争力，促进经济社会的可持续发展。推进供给侧结构性改革，实现经济向更高形态发展，跟上发展步伐，都需要继续利用好外资。

从当前吸收外资的情况看，全球经济复苏力度加大，中国宏观经济稳定增长有利于吸收外资；美元走弱有利于包括中国在内的新兴经济体吸收外资；扩大对外资开放力度，有利于吸收外资；这与我们优化自身的市场发展环境有关。境外资金、省外资金都属于外来资金。然而，欲提高对外商的吸引力，我们需要不断扩大对外开放的程度。通过不断降低生产性服务、生活性服务和战略性新兴产业的外资准入门槛，推进内外资法律法规统一、增强对知识产权的保护力度等措施，不断创造良好的营商环境和创新环境，从而让外资企业具有稳定的市场预期，让它们关注其持续投资的热情、投资的时间、投资的结构。通过改善环境、宣传优势让它们对我省投资坚定信心，导致对我省经济产生积极影响。

我们改善投资环境，需要坚持正确的改革思维。营商环境市场化、国际化、法制化水平明显提升，简化了准入程序。但外资企业认为，部分行业仍存在“大门开、小门不开”现象，“玻璃门”“弹簧门”仍然存在；知识产权保护力度不够，实际保护效果不佳；有些领域审批程序仍然繁琐，数据、资本跨境流动限制较多等。我国政策法规存在“一刀切”现象，对特殊情况考虑不够，执法程序缺乏规范、随意性强。这些问题虽然较小，也多局限于个别领域，但影响很大，危及外商对投资环境的评价。更重要的是我们的一些执政、执法人员缺乏责任担当、忧患意识，不作为、慢作为、乱作为或者是懒政，搞形式主义，破坏了市场和投资环境。

良好的投资环境是招商引资的先决条件，把完善投资环境作为利用外资战略的重点。就外资政策取向而言，扩大市场开放仍是必须关注的。进一步识别所有现行的和潜在的不利措施，消除隐形壁垒，解除不必要的行业保护。加快政府职能转变，创新行政管理体制，提高行政管理效能，为包括外资企业在内的各类企业创造具有国际领先水平的开放平台和制度环境。结合我省实际寻找适合黑龙江地域经济的国内外企业，建立高水平的投资关系。

我省外商投资环境随着经济建设和改革开放的进程不断完善，但毋庸讳言，仍然存在一些缺陷，市场竞争环境还不够；政策的稳定性和持续性有欠缺；管理服务环境、企业经营成本、生活居住环境、台胞进入事业单位就业、员工五险一金、就医、子女入学等还有诸多不便。根据世界银行排名，中国营商环境在全球190个经济体中排名第78位，落后于许多发展中国家，我们省的情况可能还要落后。对于黑龙江省经济在全国所处的位置来说，不断完善投资环境是项长期的任务。

我的建议：

一、广泛宣传投资环境，提高保护投资环境的意识，要宣传保护投资环境的好人好事。

二、大力推动招商引资工作，表彰奖励为其工作作出贡献的单位和个人。

三、社会动员开展监督，对不作为、慢作为、乱作为，以及懒政的、搞形式主义的人和事加大曝光力度。