李仁国

    党的十八大、十八届三中全会开启了党和人民团结奋斗的新征程，人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结、大联合的组织，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。泰兴市政协围绕贯彻落实十八大、十八届三中全会精神，深入开展“委员学习年”，不断创新政协工作的方式方法，完善各种规章制度，加强委员的管理，促进委员充分发挥政协工作主体作用，更好地担当责任，履行职能。

    一、加强载体建设，积极搭建委员活动平台

    为让政协委员有更好的履职舞台，泰兴市政协不断加强载体建设，为委员搭建更多的活动平台，把突出界别优势、发挥小组作用、活跃基层活动作为重要工作来抓。

    合理调整委员界别，适应发展形势需要。在政协换届过程中，泰兴市政协联系社会和发展现实，按照“因地制宜、着眼现实、相对稳定、局部调整”的思路，科学合理地设置政协界别，适当增加农业和农村界别、特邀人士界别委员的名额，重点安排乡镇(街道)有关代表人士加入，让更多的基层实情通过他们的履职反映给党和政府的决策层，不断适应新形势、新情况下经济社会发展的需要。

    建立界别活动小组，方便开展履职活动。按照界别联系和方便活动的原则，我们建立了10个委员活动小组，定期或不定期地组织活动，就政协月度安排的工作、社会共同关注的问题等，开展专题协商会、议政会。全会期间大会发言课题、每年的工作课题征集等都是通过界别小组活动组织进行的。界别活动小组的建立，改变了政协过去“一年一次会，来年再相会”的格局，使政协委员的活动经常化。

    成立政协联络委员会，加强政协基层工作。按照省、市委《关于进一步加强和改进人民政协工作的意见》精神，主动加强与党委和组织部门沟通联系，在全市建立了乡镇(街道)政协联络委员会，在政协机关建立“界别委员活动室”，夯实政协基层工作的基础。

    二、注重制度建设，推进政协工作规范有序

    政协的“三化”建设必须把对委员的管理与考评机制作为重要抓手。泰兴市政协坚持把制度建设放在工作首位，通过制订完善委员管理制度，推进政协工作的规范化、程序化。

    我们修改完善已有的规章制度，更加具有可操作性，有利于政协委员履行职能。研究出台新的办法意见，体现开拓性。2012年，研究制订了《界别小组活动和委员履职管理意见》，规范界别委员活动。2013年，先后制订了《市政协社情民意信息工作考核办法》、《市政协关于选聘民主监督信息员的实施办法》以及《政协泰兴市委员会关于开展“三争两为”主题活动的实施意见》等一批具有探索性的意见办法，为提高政协工作成效，展示政协形象，促进政协工作规范有序运作提供了重要保证。

    健全委员激励机制，体现实效性。泰兴市政协从组织领导、活动督导、活动内容、保障服务等方面要求和规范政协工作，制订考核细则，建立激励、考评制度，对工作活跃、卓有成效的基层组织，对参与界别活动积极的政协委员，对富有成果的界别集体等，制订了具体的奖励评分细则，充分调动委员开展和参与活动的积极性和自觉性。

    三、严格目标管理，激发政协委员履职活力

    为提高政协委员的履职成效，泰兴市政协不断优化政协机关服务，在完善政协制度建设、搭建委员参政平台的基础上，着力推进目标管理考核机制，努力营造奋发有为、争先进位的工作氛围。

    泰兴市政协提出“五个一”要求，即每年每位委员参加一次调研、撰写一篇献策文章、提交一份高质量提案、反映一条有价值的社情民意、投身一次慈善公益活动。政协信息员和民主监督信息员每年分别上报信息稿件至少4篇和3篇。对政协专委会、办公室人员，每年除完成专委会工作外，要完成一项重要课题调研工作，完成10篇社情民意，年底评比兑现奖励。指标量化考核极大地调动了机关人员工作积极性，2013年我们开展了5个重点课题的调研，收集整理委员报送的各类社情民意90多条，其中3条被全国政协采用。

    定责考核通报。为促进广大委员积极参与政协活动，我们对委员参与政协活动的出席情况、发言情况、履职质量进行定量与定性相结合的登记考核，建立了委员的个人履职档案，定期将有关情况向委员本人、所在部门及市委组织部、统战部进行通报。对达到“五个一”要求的政协委员，推荐为优秀委员人选，优秀提案委员在政协全会期间表彰奖励。

    政协活动载体的搭建、制度的完善、有效的目标管理，使全体政协委员产生了巨大的履职动力，政协工作呈现出勃勃生机和活力。

    (作者系江苏省泰兴市政协主席)