民盟黑龙江省委员会

我国是最大的辣椒种植国家，也是最大的辣椒消费国，辣椒以其丰富的营养和特殊的口感深受人们喜爱。据统计，2018年，我国辣椒种植面积3220万亩，占全国蔬菜面积的9.28%，占世界辣椒面积的40%，辣椒总产量达6400万吨，居世界之首，为世界辣椒产量的46%，辣椒及其相关制品产值达2500亿元，辣椒产业已经成为我国最大的蔬菜产业，对农民收益贡献率较高。

我省夏季气温冷凉、气候较干燥、雨热同季，适合辣椒生长，辣椒产量高、品质好；土壤有机质含量高、化肥使用少，辣椒病害发生率低、农药残留低；地势平缓，地块大，适于辣椒机械化作业、轻简化栽培、规模化生产。我省是我国露地夏秋辣椒主产区，划入全国六大辣椒主产区之一，是我国南方热带地区和京津唐地区夏季鲜食辣椒的重要生产基地，是山东、吉林等地加工辣椒的重要原料输出产地，露地鲜食辣椒产量位居全国第一，加工辣椒产量位居全国第三，而且产品农残少、品质佳，绿色生产有保证，是最佳无公害生产区，产品均能达到出口标准，得到国内外客户广泛认可。“十三五”期间我省辣椒产业发展迅速, 种植面积呈逐年增长趋势。2018年，辣椒种植总面积约42万亩，总产量180万吨，总产值25.04亿元，其中80%运往山东、北京、天津、上海、广州等地，并出口俄罗斯及日韩等国，我省辣椒已成为我国“北菜南运”的主力军。

我省辣椒产业发展优势明显，发展潜力很大，具备发展绿色有机辣椒生产基地和加工基地的条件。为了促进我省辣椒产业能够更好地发展，提出以下建议：

一是针对目前缺乏适合我省规模化机械化生产的加工辣椒品种、高品质加工辣椒品种和专用早熟辣椒品种问题。建议加快辣椒品种引进和科技创新力度，建设品种创新中心和育种平台，全面提升品种创新能力，引进培育推广早熟、抗病（辣椒疫病、黑斑病、细菌性叶斑和疮痂病）、抗逆性（耐低温）强，适合规模化机械化生产、适合加工需求的辣椒品种，提升辣椒品种的高产性和优质性，提高单产水平。

二是针对原料生产基地缺乏机械化种植、收获、烘干等设备导致生产成本过高效益低下问题。建议政府给予政策支持，加大资金投入，引进和研发适合黑土栽培的机械化种植、收获设备，适合我省气候条件的低能量消耗的辣椒烘干设备，对采购辣椒生产机械适当给予补贴，提高辣椒种植业机械化规模化生产能力，推动辣椒生产基地建设。

三是针对辣椒加工工艺研究迟缓，缺乏专业研发队伍，影响加工产业发展问题。建议我省农业科研院所组建辣椒加工专业研发队伍，采取消化吸收国内外先进经验和自主研发相结合的方式，开发适合我省辣椒品种的先进加工工艺，为加工企业提供技术支撑，促进辣椒加工业发展。

四是针对生产者产业发展理念落后，以原料生产供应为主，产业链条短，规模化龙头加工企业少，小规模生产企业比较分散，生产标准不统一、产品质量不稳定，销售价格经常被压低等问题。建议加强政府指导和引领，建立规模化、标准化、产品质量安全化生产规程及标准，积极引进国内外龙头品牌辣椒加工企业及发展本地加工企业，建立覆盖品种研发、加工产品研发和加工工艺研发的产业研发基地，工厂化育苗、机械化规模化标准化种植的生产基地，以及加工基地、营销基地和科普教育基地，促进辣椒产业发展。根据国内及日韩对高辣辣椒的需求，发挥我省适合大力发展高辣、高品质干制辣椒及加工产品（如朝天椒、线椒和美人椒）优势，打造高辣干制辣椒生产加工基地；根据四川郫县豆瓣、四川剁椒、李锦记鲜辣酱、宝泉岭酱业等企业生产需求，以及东南亚水果味香辣酱、韩国酱用辣椒等消费需求，打造我国最佳酱用优质辣椒生产加工基地；根据欧美速冻、切丝、切丁鲜辣椒需求，打造速冻、脱水加工辣椒生产加工基地。

五是针对辣椒产业生产投入大、产出大、风险大却缺乏政策支持问题。建议加大政策支持力度，鼓励金融保险企业出台辣椒金融保险业务，加大对原料生产基地及企业的支持，提高生产基地对自然灾害和市场风险的抵御能力。