九三学社黑龙江省委员会

近年来，省委省政府贯彻落实习近平总书记关于“粮头食尾”“农头工尾”的重要指示精神，做了很多开局、铺路、奠基的重要工作，农产品加工业迎来前所未有的高质量发展时机。

大力发展农产品加工业，可大幅提高农产品附加值、增加农民收入、推动农业现代化，是近年来发展最快的产业之一。美、法、德、荷兰等农业发达国家都把农产品深加工作为发展现代农业的支柱产业，获益匪浅。美国80%农产品深加工后比原材料增值5倍以上。目前，在我省“原字号”（原木、原煤、原油和原粮）中，原粮的深加工发展潜力巨大。在“十四五”期间延伸产业链，完善供应链，提升价值链，更好地保护好、利用好、发展好“中国饭碗”压舱石的粮食产业，开创黑龙江振兴发展新局面具有重要意义。

九三学社省委从2018年起就我省农产品精深加工业发展情况持续开展调研，听取各方面意见、集中民意民智。现就我省发展农产品精深加工提出以下建议：

一、培育壮大一批百亿级的绿色有机食品龙头企业。进一步利用肇东等产业园区，瞄准世界500强和国内500强，引进一批牵动性强的龙头企业。进一步做大做强九三粮油、北大荒米业等一批辐射力强、竞争力大的食品企业，扶持“老字号”提档升级。进一步抓住国家政策允许我省种植工业大麻的商机，在孙吴等地开展种植、加工、销售一体化建设，壮大一批特殊行业龙头企业。

二、培育打造一批“买全国卖全国”的线上线下农产品交易大市场。支持深圳国际五常大米供应链平台建设，打造中国高端大米市场和定价中心。依托绥棱木耳、双城新胜禽蛋、香坊粮食等大市场，打造全国集散中心。依托“绿博会”“寒博会”以及天猫、京东等电商平台和移动新媒体，把黑龙江变成全国人民的“大厨房”。

三、培育打造一批具有地域特色的知名品牌和驰名商标。整合“五常大米”，合并“小散杂”品牌，塑造“九三”非转基因大豆油等高端品牌形象。依托“农博会”、电商平台、食品短链，大力推介巴彦生猪、“哈尔滨红肠”等地方特色食品，让黑龙江食品享誉全球。加大地理标识、绿色有机和寒地黑土品牌保护，维护品牌信誉。

四、培育建设一批联系紧密、有机配套的产业集聚区。依托哈啤、雀巢等，打造千亿级配套齐全的农产品精深加工集聚区。按照“一区一品”原则，在五常等县（市）打造农产品加工特色小镇。健全农产品标准、检验检测和认证体系，引导农产品加工及配套企业向优势农产品产业带、农产品加工园区和农产品加工特色小镇聚集。

五、培育打造一批百亿级的精深加工产业链。依托“五常大米”、宾县大成玉米、九三大豆油等，完善高端大米、玉米和非转基因大豆产业链和价值链。依托蒙牛、完达山、宾西牛业等，完善乳品和“过腹增值”产业链。依托老村长、哈啤、格瓦斯等，完善白酒、饮料产业链。

六、培育打造一批利益联结紧密的种养殖基地。依托中央红集团等，促进农产品加工企业与上下游市场主体组建产业联盟，扶持农业合作社、种养大户、家庭农场发展“农户+合作社+企业”模式。引导农民以土地经营权、林权和设施装备等入股农业合作社和企业，强化基地建设。重点建设五常百万亩优质水稻基地、肇东百万亩优质玉米基地、九三管理局大豆基地、双城 “北菜南运”标准化基地、绥棱特色作物基地、巴彦畜牧基地等。

七、配套出台一批管用好使的产业政策。扩大农产品增值税进项税额核定扣除试点行业范围，积极落实农产品初加工企业所得税优惠政策，依托哈尔滨股权交易所、哈尔滨市农牧业担保融资平台等解决农产品加工企业融资难问题，用好用足国家用地和水电气热等优惠政策。出台扶持政策，集中优势资源，优化布局，扶强扶壮，加大龙头企业、重点园区的政策倾斜力度；设立创新专项基金，对重大农产品创新企业给予奖励。建立省市县工作联动推进机制，协调解决产业发展难题。