省政协常委、大兴安岭地区政协工作委员会主任  钟志林

按照省政协办公厅的通知要求，我向大会作如下发言：

一、我区农业种植业基本情况及增产措施和潜力

大兴安岭地区现有耕地面积266.8万亩，2020年农作物播种面积达到266.1万亩，划定农产品生产功能区和主要农产品保护区面积35.89万亩。种植结构以大豆为主，2020年大豆播种面积达到249.1万亩。在“十四五”期间，我区将加大大豆新品种引进、选育、试验、示范、推广力度，实施农机农艺融合。加快大豆新成果新技术的推广应用。将高标准农田建设项目向大豆生产保护区倾斜。提升农机装备配套水平，实现产前、产中、产后全程机械化。以大豆为中轴作物，推进种植业结构的科学调整，恢复和提升地力，实现土地用养结合和各作物均衡增产增效。多措并举实现增产增收，使大豆亩产达到240斤。

二、养殖业发展现状及发展潜力

截止2020年7月末，肉类总产量6200吨，同比下降7.5%，禽蛋产量2200吨，与去年持平。畜牧业上半年产值5.5亿元，同比下降1.5%。我区有天然完整的寒温带森林和湿地生态系统，森林覆盖率为80%，现有草类牧地1624万亩，林下牧地1066万亩，野生的绿色植物、药材、果实、山泉等都是森林猪、森林禽良好的食物来源，大大提高了林下养殖动物的品质。现有耕地266万亩，大多数土地都获得了有机或绿色认证，通过调整种植业结构，增加饲料玉米种植面积，可为养殖特色动物提供优质有机饲料。我区地处祖国北部边疆，东北部有黑龙江与俄罗斯相隔，西部有大兴安岭岭脊阻挡，冬季温度低不利于病原性细菌微生物的繁殖，动物感染疫病的概率很小，发展特色动物养殖业相对安全。

三、农副产品加工业现状及发展潜力

我区省级重点龙头企业13家，规模以上农产品加工业企业9家。产品形成25大系列786个品种，拥有注册商标289个，黑龙江省著名商标9个，国家地理标志产品7个，无公害农产品认证59个，绿色食品认证32个，有机食品认证347个，是全国唯一的“中国北极蓝莓”地理标志产品保护区域。我区小麦加工比率达到50%以上之外。我区用地成本低，商业用地基准价格每平方米91元-410元，工业用地基准价格每平方米66元-176元，为全国最低。生产生活用水充足。全区境内可利用水资源总量64亿立方米，人均水资源总量3万立方米，是全国平均水平的10倍以上，完全可以满足农副产品加工用水需求。电力供应有保障，水能资源理论储藏量为78.04万千瓦,年发电量可达25.3亿度以上，完全能够满足企业用电需求。

四、制约农副产品加工业发展的主要问题

（一）耕地面积较少。全区耕地面积只有266万亩，并且大兴安岭地区已经列为国家重点生态功能区，不可能再进行农业开发，种植业及其加工业受到土地资源制约严重。

（二）精深加工能力不足。全区农产品加工规上企业只有9家，加工转化率仅有19%，企业技术力量不强、研发能力不高，特色产品品种少，品牌效应不大。市场竞争力弱，农产品多以“原字号”销售，附加值较低。

（三）市场营销体系薄弱。市场意识薄弱，团队意识不强，产供销一体化经营模式没有形成，还处于生产为主的阶段；互联网+、电子商务处于起步阶段，尚未充分发挥带动作用。

五、加快发展农副产品加工业的具体建议

（一）提升农产品加工能力。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动以绿色、有机食品加工为主农产品加工业向精深加工转变，推进我区农产品加工业规模持续扩张。依托省级重点龙头企业，开发附加值高、市场前景好的有机农产品，提升大豆、杂豆、马铃薯、北药加工能力，实现农产品多层次加工转化增值，打造有机大豆、有机小麦、森林猪等有机农产品品牌，进一步延伸产业链。

（二）打造新产业新业态。依托我区最北文化、冰雪文化、少数民族民俗文化等极具特色和垄断性的文化资源，开发乡村旅游、民俗用品、地域文化传承旅游产品，培育休闲农庄、农园，开发采摘、垂钓等到村到户休闲项目。积极推广“互联网+”发展模式，培育一批懂农业、爱农村、会经营网店的复合型农村实用人才，推进我区电商建设向农村延伸。

（三）积极开展对外合作。开展对俄合作，利用我区的漠河兴安、呼玛口岸，加强对俄经贸合作。加强与国内附近地区的农业种植加工合作，提升农业种植和加工水平，促进产品出口和林农产品加工业发展。引进区外人才和专家，加强与东北农业大学、八一农大和省农科院的战略合作，重点支持产业关键技术研发及高端、高附加值科技成本转化，畅通研发、中试、孵化、转化渠道，促进科研成果转化和产业化。