更好发挥人民政协专门协商机构作用

全国政协常委、民盟中央原副主席 温思美

应着力健全协商议题选题机制，借助互联网大数据征集议题，发挥“政协智库”在选题和培育提案方面的作用，对协商议题、协商程序、组织保障、绩效评价等方面的机制设计要尽可能具体化。

习近平总书记指出，推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构的作用是人民政协在新时代的新方位新使命。这是习近平总书记立足我国发展新的历史方位，适应社会主义民主政治发展要求作出的重大判断、提出的战略任务，也是新时代开创政协工作新局面新的历史起点和重要前提。结合学习习近平总书记近期重要讲话精神的体会和我自身的履职经历，我认为，要发挥好专门协商机构在推动制度成熟定型中的作用，需要着力做好三方面工作。

一要在探索建立制度体系上下功夫。要以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为根本遵循，围绕如何发挥好专门协商机构作用，尽快构建起人民政协制度的“四梁八柱”，建立健全具有时代特征、务实管用、以政协章程为基础、涵盖各项履职活动的“管总”的制度体系，使习近平总书记对人民政协工作的要求能够尽快落到实处。广东在这方面有一些探索和经验。比如，中共广东省委2010年在全国率先制定出台了《政治协商规程（试行）》，在党委的统一领导下，明确了协商主体和协商内容，使党委政府从“关心协商”到“必须协商”，从“可以协商”到“程序协商”，实现了从“软约束”到“硬办法”的跨越，对加强和改进广东省政协的工作发挥了重要作用。

二要在完善履职实践机制上下功夫。习近平总书记指出，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协就是要通过一次次的履职实践，让协商得以落地，让民主得以发扬。我们要深刻领会习近平总书记关于社会主义协商民主制度的重要论述和殷切期望，努力构建起完善的实践机制。比如，应着力健全协商议题选题机制，借助互联网大数据征集议题，发挥“政协智库”在选题和培育提案方面的作用，对协商议题、协商程序、组织保障、绩效评价等方面的机制设计要尽可能具体化。我们的体会是，协商的最终目的就是通过各种履职实践让中国共产党的主张和决策部署成为全社会的共识，提高政策的科学性，这也是人民政协在参与国家治理体系和治理能力现代化过程中理应发挥的积极作用。

三要在发挥好人民政协特有的优势上下功夫。人民政协作为统一战线组织，必须要做好团结人的工作，为党的各项事业凝聚人心、汇聚力量。因而加强思想政治引领和建言资政双向发力是对人民政协工作提出的必然要求，这既符合人民政协制度设计的初衷，也是推动人民政协制度更加成熟更加定型的一个着力重点，是人民政协的优势所在。人民政协是一个政治共同体，既要积极建言资政，又要开展多层次、经常性的学习教育。

作为一名政协委员，要通过不断地自我教育、自我提高，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，要把视察考察调研等与学习教育结合起来，在履职实践中感受改革开放的新成就、领悟习近平新时代中国特色社会主义思想的新境界，要主动深入群众，协助党委政府做好解疑释惑、宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。这些工作做好了，也就担负起了把中共中央的决策部署和对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任。