省政协常委、省妇联副主席、党组副书记  白锦婵

我省脱贫攻坚任务艰巨，因病致贫比例高达60.53%，其中一些女性更是因患“两癌”致贫、返贫。

宫颈癌和乳腺癌严重威胁着妇女健康。2017年国家癌症中心数据显示，全世界每年新增宫颈癌病例46万人，其中我国占1/3，每年约有5万余名女性死于宫颈癌，即每15分钟就有1位女性死于宫颈癌。乳腺癌更是高居我国女性癌症第一位，且发病率以每年3%的速度递增，并且越来越呈年轻化趋势。据省卫计委掌握，我省妇女“两癌”检出率，宫颈癌为55.51/10万，乳腺癌为68.99/10万。

党中央、国务院高度重视妇女健康工作。2009年，“在农村妇女中开展妇科疾病定期检查”首次写入《政府工作报告》，纳入了国家重大公共卫生服务项目。同年，卫计委、财政部、全国妇联共同推动实施了农村妇女“宫颈癌、乳腺癌”免费检查项目。截至2017年底，中央财政投入约27亿元，累计为7000多万农村妇女进行宫颈癌免费检查，为1000多万人次农村妇女进行乳腺癌免费检查。我们与省卫计委密切合作，项目县由最初的7个逐步扩大到目前的25个，为118万农村妇女进行了宫颈癌免费检查，为31.9万农村妇女进行了乳腺癌免费检查，初步形成了以政府为主导、多部门协作、区域医疗资源整合、全社会参与的“两癌”防治模式和协作机制。

为推动解决患病贫困妇女的治疗难题，2011年全国妇联启动实施中央彩票公益金“农村贫困母亲两癌救助”项目，截至2017年底，共为10.2万名“两癌”患病妇女提供了人均1万元的救助。我们成功申请到2757万元救助资金，对2757名农村贫困“两癌”患病妇女给予每人1万元救助，其中建档立卡贫困妇女做到了全覆盖。农村妇女“两癌”免费检查及救助项目的实施，在提高妇女健康水平、防止因病致贫、因病返贫方面发挥了积极作用，深受广大妇女群众欢迎，成为党和政府关心关爱农村妇女的德政工程、民心工程。

为认真贯彻落实《黑龙江省深度贫困地区脱贫攻坚实施方案》关于“稳步开展补充保险和社会捐助兜底保障，鼓励政府出资为贫困人口购买商业补充保险”意见精神，在脱贫攻坚中充分发挥妇联组织作用，我们积极与省人寿保险公司协调沟通，拟开展妇女“两癌”健康扶贫保险工作——“关爱女性健康温暖工程”活动，进一步解决广大妇女特别是贫困妇女重疾、意外风险的保障问题，防止妇女及其家庭因病致贫、因病返贫。其中对全省建档立卡妇女“两癌”保险费率，省人寿保险公司同意下浮50%，即保费由20元/人/年下浮至10元/人/年，如果出险，将获得1万元赔款。

在资源来源上，对贫困妇女“两癌”投保费用，建议省政府给予大力支持，全额补贴，共需140万元（我省目前还有29.62万人口没有脱贫，其中女性13.95万人）。对城镇低收入人群、单亲母亲、留守妇女等困难群体，各级妇联将在当地政府领导下，通过政府或争取社会慈善资金支持，或采取政府补贴与个人自筹相结合购买；倡导行政、企事业单位为女职工购买；其他人群原则上由个人自付保费。

省妇联将与省人寿保险公司签订合作协议，按照各自职责，发挥各自优势，确保妇女“两癌”健康扶贫保险工作——“关爱女性健康温暖工程”活动有序开展，为我省打赢脱贫攻坚战做出妇联组织应有的贡献。