在政协履职实践中践行习近平“懂政协、会协商、善议政”的重要思想
日期:2018-08-02 字体大小: 打印本页


 

牡丹江市政协主席   

 

习近平总书记一系列关于加强和改进人民政协工作的新思想、新论断和新要求,特别是关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想,是指导新时代人民政协工作的重要指针。我们要坚持深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,不断深化对习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的认识和实践,积极践行“懂政协、会协商、善议政”的重要思想理论,要坚持党对政协工作的领导,围绕中心、服务大局、履职尽责,助推地方经济社会发展,有效发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的重要作用。

一、努力践行“懂政协”,在实践中深化对政协性质定位的认识

习近平总书记指出,做好人民政协工作,必须坚持中国共产党的领导。政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,“懂政协”要求我们,必须强化思想政治建设,从中国特色社会主义政治制度、国家治理体系现代化、坚持和完善我国基本政治制度三个方面,深刻认识政协的性质、地位、作用,明确了人民政协必须坚持中国共产党的领导、高举爱国主义和社会主义两面旗帜、突出团结和民主两大主题,准确把握人民政协的职能职责、制度规范和履职方式,确保在“懂政协”的前提下,推进履职实践,做到方向明、路子正、有作为。一是强化思想理论武装,坚定正确政治方向。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想是武装头脑、指导工作的思想指针,实践中,我们积极发挥政协党组领导核心作用,坚持理论武装,突出在学懂弄通做实上下功夫。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立政协“党组理论学习中心组带头学”、“主席会议专题学”“常委会议集中学”“机关会议辅导学”等常态化学习制度。坚持把习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论,作为政协委员培训的重点内容,全面系统地学习研究。二是高举“两面”旗帜,广泛汇集社会能人志士。我们始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜,坚持“大团结、大联合”,以凝聚人心、汇集力量为根本任务,以一致性、多样性为重要基石,充分发挥统一战线沟通感情、联络友谊、凝聚人心的独特优势。通过这一政治协商重要机构,在委员推荐上注重把那些具有思想性、代表性、引领性的能人志士纳入政协组织,从而广泛团结全市各阶层、各民族、各党派、各团体和各界人士,汇集社会各界精英、社会能人志士于一堂,巩固和壮大了共同推进中国特色社会主义事业不断前进的最广泛的政治联盟。三是把握“两大”主题,凝聚各方智慧力量。习总书记强调,实现中国梦必须凝聚中国力量。围绕团结凝聚力量、民主激发活力,我们积极发挥政协作为政治组织的优势,牢牢把握团结和民主两大主题,积极作为,通过多种渠道和方式,广泛凝聚全面振兴发展的共识和力量,不断巩固各族各界群众团结奋斗的共同思想政治基础。坚持人民政协的统一战线组织性质,坚持党的领导与坚持团结与民主两大主题的统一,认真落实中共统战思想和战略部署,把加强和促进统一战线工作贯穿于政协履职的实践中,实施政协与“六党三联”秘书长联系会议制度,定期走访党派和团体,加强沟通联系、增进工作了解。充分尊重和保障各民主党派、有关人民团体、无党派人士在人民政协中的民主权利,支持各民主党派、团体按照中国特色社会主义参政党要求,更好履行职能,为政协各参加单位参政议政搭建平台、创造条件,有效汇聚起各方力量,进一步增强了政协组织的生机与活力。

二、努力践行“会协商”,在实践中提升履职能力

习近平总书记强调,协商民主是我国社会主义政治的特有形式和独特优势,是党的群众路线在政治领域的重要体现。协商是“在”政协协商,而不是“与”政协协商。因此,政协组织要立足于发挥好重要渠道和专门机构作用,就经济社会发展重点问题、社会民生热点问题等充分发表意见,搭建畅所欲言、各抒己见、体谅包容的平台,努力营造真诚相待、互相尊重、求同存异的环境,促进各方面思想观点交流交融,共同推动推进社会主义协商民主建设。一是精选协商议题。围绕多出协商精品,坚持把选好协商议题作为协商议政、取得履职实效的基本前提,在“三个导向”选题过程中依托政协优势,协商议政主动服务全市大局。坚持“中心导向”,以中共中央和省委决策部署为指针,紧扣市委目标任务,围绕事关全面振兴发展的全局性、重点性、关键性问题选题,我们围绕加强国际物流枢纽城市建设、促进文化与旅游融合发展、加快江南产业项目建设等议题开展协商活动;我们坚持“为民导向”,力求贴近基层、贴近群众生产生活,围绕群众关心关注的热点、焦点问题选题,围绕“脱贫攻坚”、生态保护、加强住宅电梯监管等协商议题开展协商议政活动;我们坚持“问题导向”,针对事关全局和长远的难点问题、冷点问题,根据当前形势、发展趋势和解决的条件等适当选题,围绕优化营商环境、推动“创新创业”、解决城区交通拥堵等协商议题开展协商议政活动。二是搭好协商平台。通过各种例会、专题座谈会、多层次协商会等会议形式,通过调研、视察、评议、提案,了解和反映社情民意信息,建立委员基层联系点,开展义务或公益性活动等渠道、载体和形式,为各民主党派、工商联和有关人民团体以及广大政协委员,灵活有效地搭建履行职责、参政议政的平台。充分利用信息技术,建立政协网站,把网络媒介作为履行职能的重要载体和手段,开发牡丹江政协微信公众号、APP等平台,在政协规范化、制度化、程序化基础上,促进协商议政信息化。三是不断完善协商履职保障。我们充分发挥专委会协商议政的基础作用,探索修订了《牡丹江市政协专门委员会通则》,充分发挥好主任、专兼职副主任和专委会委员的整体功能,当好协商议政的“传感器”、“发动机”、“程序员”;充分发挥政协界别的单元作用,积极拓宽界别履职渠道,组织开展一定数量的界别协商,强化界别意识,委员作为各界别的代表,主动深入界别基层群众,反映本界别的声音和诉求;充分发挥机关综合协调服务作用,全面综合情况,主动为市政协党组、主席会、常委会、专委会、委员以及机关干部搞好服务,为“会协商”提供了强有力的保障。

三、努力践行“善议政”,在实践中提升政协工作水平

习近平总书记强调,人民政协要把“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线,建真言、谋良策、出实招,为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出新的更大贡献。“善议政”不仅考量着政协委员的综合素养和修为,更反映出政协科学化建设的水平。人民政协参政议政不执政,主要靠话语权发挥作用,工作的成果主要体现在睿智之言和务实之策上。要强化科学议政、理性议政,提出具有较强针对性、前瞻性、可操作性的意见和建议,为党委政府科学决策提供重要参考。一是把握参政议政节奏。党委给政协履职出题目、交任务,政协就要认真落实,明晰“干什么”、“怎么干”,做到党委“派单交活”、政协积极“接单领活”,实现参政议政与党委政府同频共振,实现“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。二是找准议政建言的着力点。注重从大处着眼、小处着手,从党政所思、群众所盼、政协所能的实际出发,抓住全市事关改革发展的全局重大问题,事关市民群众切身利益的热点难点问题,党政应当解决但一时无暇顾及,而政协又力所能及的问题,选择切口小、立意深、小中见大的关键点,选择议题,为全市中心工作、重点工作推进落实,分类解决问题提供参考。三是打牢参政议政工作基础。坚持把调查研究作为议政的前提和基础,围绕年度协商工作计划,分解落实年度重点目标任务,围绕年度工作开展调查研究活动,为议政做好充分的前期准备。围绕提高议政水准,突出政协建议的有效性,政协主席会议成员带头深入基层一线,结合深化机关作风整顿优化营商环境,开展大调研,提出破解问题的有效办法。四是激发委员参政议政积极性。对于政协来说,不说真话无异于失职,说真话、说实话是政协委员的权利和本分。因此,政协在委员参政议政活动中,尤其是在推进政协提案工作中,充分支持委员观点、想法,增强委员议政信心和勇气,政协委员放心大胆地反映真实情况,理性务实地提出意见建议,理直气壮地进行议政建言。围绕提升议政质量,做到“善议政”,建立委员建议反馈制度,将党委政府对委员的提案、议政建言的采纳落实情况第一时间向委员进行反馈,进一步增强了委员们“善议政”的认同感和自豪感。