省工商联副主席          沙育超

省工商联宣教处科员     冷旭

工商联作为人民政协的重要组成部分，具有政治协商、民主监督、参政议政的职能，具有联系面广、代表性强的特点，具有网络健全的组织优势和服务企业发展的优势。长期以来，全省各级工商联组织引导非公有制经济人士，围绕关系全省民生、经济发展的重大问题开展调查研究，通过参加政治协商会议、提交团体提案、参与政策法规制定等形式，向省委省政府提出意见建议，在促进市场环境、政策环境、法治环境和社会环境发展方面发挥着越来越重要的作用。做好新时代工商联参与人民政协各项工作，必须紧紧扭住“两个健康”主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用新举措提高工商联界别委员履职能力，以奋发有为的状态，推动工商联事业在新时代实现新发展。

一、加强培训教育，抓好队伍建设

一是严把委员的准入关。工商联在推荐非公有制经济政协委员时，不仅要考察代表人士所在企业的效益、现状、贡献及其本界别的代表性，同时还应考虑到代表人士要有较强的参政议政能力和政治敏锐性。真正把非公有制经济代表人士中最优秀的代表人士推举为政协委员，对不能充分履行职责的政协委员应当通过一定程序使其及时退出，切实保证政协工商联界别委员的整体素质。通过他们能促进地方非公有制经济健康发展，反映他们的政治意愿和要求，特别是非公有制经济发展中存在的困难和问题，群众关注的问题，以工商联界别委员的形式反映出来，使他们能知情出力，发挥出界别的整体作用。二是扩大委员规模。工商联在政协界别中规模偏小、人数偏少，随着非公经济的快速发展和非公经济人士队伍的壮大，工作面和所代表的群体人数在不断扩大，界别现有规模已经不适应所代表的范围，为了加强工商联界别参政议政工作，很有必要扩大工商联界别委员的规模，以增强其工作的重要性。三是加强培训学习。引导工商联界别委员深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，以党的十九大精神和习近平总书记关于年轻一代企业家教育培养的相关论述为主要内容，紧密结合年轻一代民营企业家的个性特点和所思所想所盼，创新培训班、研讨会、主题沙龙、企业家大讲堂等传统方式，用好公众号、微课堂、微信群等新媒体手段，通过组织报告会等形式宣讲学习心得，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在年轻一代民营企业家心中落地生根，帮助他们辨清形势、树立信心，创业创新、传承发展。培养政协委员“为龙江、爱龙江”情怀，以深入学习省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神为抓手，围绕我省社会发展、经济建设、科学技术、历史人文、对外交流、生态环境、自然资源、区划人口、地理地貌、通讯交通等内容，采取专家授课辅导、参观见学、讨论交流等形式，教育引导广大年轻一代企业家充分认识我省全面振兴发展中存在的优劣势，有所为有所不为，传递正能量，坚定对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。要有针对性、常规性地组织他们对我省民营经济发展情况、发展环境及与之密切关联部门的服务情况开展视察调研活动，使他们通过调查研究，深入基层，深入实际，体察民情，了解国情省情，增强大局意识和责任意识，不断提高他们参政议政的能力和水平。

二、扩大履职平台，提高参政议政水平

一是经常开展界别活动，加强交流协作。工商联要针对目前界别活动现状，采取相应的办法，广泛开展专题性调研、视察、座谈和对口协商等活动，以“组织”为纽带，丰富活动内容，加强界别内部的联系协作。工商联必须利用好政协的履职平台和方式，在政协的重要工作、重大活动中，利用各种机会，表达界别之声。政协全会期间，工商联要把组织大会发言和开好专题建言献策会作为参政议政的两个重点。每次会前都要组织专门工作小组，反复征求本界别的意见，提出参考议题，围绕议题认真进行调研，重点准备以界别名义提交的大会发言材料，精心策划向党政领导建言献策的内容，从而把工商联界别的建议和建言变为党和政府的政策。二是组织视察调研，贡献界别智慧。工商联可以每年围绕本界别群众共同关心、专业性较强、最具发言权的课题进行一两次视察调研，在“专、深、实”上更多地贡献界别的集体智慧，向党委、政府及对口部门报送调研报告。还可以组织几个业务相近的界别联合开展视察调研活动，加强委员交流，扩大活动影响。也可以把视察调研与知情问政、协商座谈、联谊活动等有机结合，使界别活动更加丰富。三是收集社情民意，反映界别诉求。工商联政协委员大多来自经济第一线，能比较便捷地听到本界别群众的呼声。委员应把界别渠道作为党委、政府与广大群众之间的桥梁和纽带，及时收集社情，了解民意，集中民智，向党委、政府反映，帮助领导掌握实情、完善决策，不断改善非公经济发展的政策环境、投资、法治环境。

三、健全工作机制，改善参政议政环境

工商联界别健全自身的工作机制，是提高界别活动效能实现界别工作制度化、规范化的必然要求，是改善工商联界别委员积极参政议政环境的有利成分。一是建立界别召集人制度。界别召集人是开展和活跃界别活动的关键人物，对提高界别的凝聚力具有举足轻重的作用，应由本界别代表性强、影响力大的人士担任。界别召集人有组织本界别委员履行职能的义务，也有对本界别委员评价和推荐的权利。二是建立界别工作考核机制。要建立工作考核机制，完善政协委员参政议政的绩效考核制度，对工商联界别委员参加调研视察、反映社情民意、撰写建议提案、为民办实事等实施量化考核，并实行定期通报，督促工商联界别委员更好地履行职责、发挥作用。如果委员的代表意识不强，参与热情不高，仅仅把政协委员的身份看作政治荣誉，对政协工作不热心，活动很少参加，会议很少发言，这样的委员很难代表界别发挥应有的作用，就要通过考评对其淘汰。相反，那些履职有为、成效突出的委员，要通过新闻媒体予以宣传、表彰。这样，不但能够全面掌握工商联界别工作的开展情况，产生创先争优的激励作用，而且能更好地展示界别风采，提高社会对工商联界别工作的知晓度。