省政协常委，双鸭山市副市长、民建市委副主委  董高峰

按照会议要求，会前我再次深入学习了张庆伟书记在全省深化机关作风整顿优化营商环境会议上的讲话精神，充分认识到抓好这项工作的重要性、紧迫性和必要性。结合工作实际，我就深入推进作风整顿优化营商环境工作再谈三点认识，与大家共同交流。

一、提升政治站位，充分认清深化作风整顿优化营商环境的极端重要性

（一）深化机关作风整顿优化营商环境是贯彻落实好中央和省委决策部署的迫切需要。习近平同志高度重视作风建设，在对我省考察工作结束时的重要讲话中强调，“要坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证，充分调动广大干部积极性，不断提升工作精气神。”发展是硬道理，作风就是硬条件。省委书记张庆伟同志到龙江履职后第一项重点工作就是抓作风建设，春节后第一个工作日，庆伟书记就主持召开了全省整顿作风优化营商环境大会，部署打好整顿作风优化营商环境攻坚战各项任务。由此可见，省委对作风整顿优化营商环境重视程度之高，推进决心之强前所未有，落实力度之大，责任要求之严。深入贯彻中央和省委要求，更需我们进一步提高政治站位，牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明讲政治，持之以恒改作风，全力以赴优环境。

（二）深化机关作风整顿优化营商环境是推动龙江振兴发展的现实需要。作风环境关乎龙江形象、关乎龙江振兴发展大业，省十二次党代会以来，全省上下广大干部群众鼓足干劲、凝心聚力，共谋发展、共绘蓝图，牢牢把握“一条新路子”的前进方向，靶向“两个全面”的奋斗目标，推进“四个坚持”重大任务，加快推进实现“五个要发展”。但一段时期以来，我省一些地方营商环境不优的问题，已经引起了舆论和媒体的高度关注，前段时间发生的雪乡事件和亚布力事件，网上议论沸沸扬扬，唱衰东北、唱衰龙江的不当言论甚嚣尘上。这些言论虽然在一定程度上有失偏颇，但确实给我省造成了非常恶劣的影响。已经成为阻碍龙江发展的“绊脚石”和“拦路虎”，更需我们对照本地区本部门工作实际认真查摆、坚决整改。

（三)深化机关作风整顿优化营商环境是回应群众期盼的根本需要。作风建设永远在路上，作风问题具有顽固性和反复性。一些干部为民服务意识还比较淡薄，有的服务水平不高，态度“生冷硬”；有的工作方法简单粗放，有的变相为难，推诿扯皮；有的单位和部门存在越位”、“缺位”、“错位”的问题,该管的没管好,不该管的却积极插手；还有一些单位和部门特别是窗口服务单位和部门过去是“门难进、脸难看、事难办”，现在是门好进、脸好看，事照样难办；擅离岗位，出勤率、到岗率、专注率不高，办事拖拉。需要我们必须始终把群众满意作为自觉追求，保持对群众的敬畏之心和敬重之情，以好的作风赢得群众的信赖和支持。

二、坚持问题导向，坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战

随着国家经济结构调整，双鸭山等资源型城市发展已进入转方式、调结构的瓶颈期、攻坚期。水资源、土地资源等非矿产类资源遭到破坏及不合理开发，环境污染问题不断积累，加重了城市可持续发展的压力。贯彻落实好张庆伟书记对于深化作风整顿优化营商环境的有关部署要求，加快推进转型发展，必须着力解决好三个问题。首先要解决思想观念问题。要从思想上意识到，转型发展是大势所趋、必由之路，要坚决摒弃“等靠要”的思想，迎难而上，主动作为，抢抓机遇，主动作为，切实担当起推动转型发展的历史使命。其次要解决发展路径问题。我市按照张庆伟书记的讲话要求，结合自身资源禀赋、产业基础和区位条件，围绕做好“三篇大文章”，坚持创新促升级、扩量调结构，以产业项目建设为牵动，在盘活存量和培育新增长领域上聚焦发力,提出打造“七大主导产业”任务目标。抓住我省与广东对口合作的重大机遇，不断巩固提升“双深合作”“双佛合作”水平。最后要着力解决工作状态问题。按照张庆伟书记的讲话要求，持续开展作风整顿活动，要坚持工作高标准，树立严谨细致好作风，高起点定位、高目标追求、高强度推进，争做追求卓越的好把式。要勤勉高效抓落实，夙兴夜寐，激情工作，全力抓好各项工作落实，争做雷厉风行的快把式。要勇于担当敢碰硬，敢破敢立，敢抓敢管，争做埋头苦干的真把式。要立足发展所需、基层所盼、民心所向，深化改革举措，健全服务机制，促进全市发展环境不断优化。在统筹资源配置上“下功夫”。针对资源资产集约统筹不够、利用效益不高等问题。整合工程项目招投标、土地矿产出让、国有产权交易、政府采购等平台，建立公共资源交易中心、市民服务中心和网上审批系统，让群众少跑腿、信息多跑路。在改善民生事业上“做文章”。针对基层服务管理体制不活，存在中梗阻等问题，完善城市基础设施建设管理责任体系，实行供水管到水龙头、供热管到暖气片、供气管到燃气灶、供电管到电能表、物业管到家门口“五到位”的责任体系，厘清了工作责任，解决了群众生产生活难题。在服务企业发展上“出实招”。在办理建龙钢铁有限公司干熄焦竣工环境保护验收项目过程中，我市环保局通过只见一面，一次性告知企业申报材料、工作程序、办理时限等，企业通过网上填报、提交，工作人员在网上全程受理，审核，办结，批复文件以快递送达的方式送达到企业。成为我市再造环保审批流程、实现三项行政许可“最多跑一次”的首个办理项目。真正实现了“办事快！服务优！效率高！”

三、强化组织领导，推动形成作风整顿优化营商环境的常态化、长效化

（一）落实落靠责任。庆伟书记指出，要推动作风整顿优化营商环境向市县拓展、向基层延伸。要加强对深化作风整顿优化营商环境工作的领导，各级领导干部必须要结合本地区、本部门自身特点找准突出问题、明确整顿重点、严格落实责任，科学制定实施方案，主要领导要做到亲自抓、主动抓、带头抓、靠前抓、抓出特色抓出成效。层层落实责任、层层传导压力，真正形成一级带一级、一级抓一级的工作格局。

（二）强化监督问责。要畅通举报渠道，设立作风整顿优化营商环境公开举报电话，在公共场所设置投诉举报箱，让群众进行监督，让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度，紧盯重点行业、重点领域，聚焦社会关切，瞄准突出问题，持续开展明查暗访，开展常态化抽查检查，着力发现深层问题，强力促进深入整改。要坚持高标准、严要求，防止作风整顿优化营商环境工作出现抓不细、查不实、走过场的现象，让企业和群众看到变化、得到实惠。

（三）加大舆论宣传。充分运用传统媒体和新兴媒体，注重发挥正面典型示范引领作用，深入挖掘和总结推广在整顿中涌现出来的爱岗敬业、恪尽职守、热心为民、无私奉献的先进典型和先进事迹，大力进行宣传报道，形成良好的社会舆论氛围。注重发挥反面典型警示教育作用，真正让广大党员干部心有所戒、行有所止。及时反映作风整顿优化营商环境的成果和积极变化。推动形成人人参与、人人关注的浓厚舆论氛围。