省政协常委，省妇联副主席、党组成员 白锦婵

    党的十九大报告指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”人民立场是中国共产党的根本政治立场。我个人认为，我省进一步优化营商环境，要把以人民为中心的发展思想摆在首位，教育引导公职人员坚守人民立场，苦练内功，切实增强服务群众本领。

一、人民立场弱化在优化发展环境中的主要表现

党的十八届六中全会指出：决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。省委在深化机关作风整顿优化营商环境中聚焦“四风”新表现等突出问题，确定了五个方面整顿重点。在优化发展环境中，公职人员人民立场弱化主要表现在三个方面。

一是为民服务的意识不强。群众感情淡漠，服务群众、为民办事的内生动力不足，可以用5个字概括：“拖”—拖几年，一走了之，小事拖大，大事拖难；“躲”—群众从前门来，干部从后门溜，躲矛盾；“捂”—怕暴露问题影响仕途、考核丢分，掩盖矛盾；“推”—群众问题涉及几个部门，谁都不出头，推来推去；“虚”—做表面文章，不务实。

    二是为民服务的能力不足。本领不强、专业不精，工作拿不出办法、打不开局面；基本功不够扎实，数据不精、情况不明；政策研究不透，落实措施不细不实；思想保守，理念不新，工作方式方法陈旧，遇事乐于遵惯例，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足。

    三是为民服务的效能不高。门好进、脸好看，事难办，存在“弹簧门”“旋转门”现象；服务群众流程不优，“四零”承诺不兑现，涉及多部门事项环节多时间长，“多次跑”“往返跑”情况较多；服务群众热线电话不通，网上办事不便，移动政务滞后，与群众需求还有较大差距。

     二、坚守人民立场、做好群众工作的几点思考

    （一）坚守人民立场，必须厚植群众感情。一要以先进人物为榜样。要学习邓小平同志的情怀感，他说：“我是中国人民的儿子，我深情地爱着我的祖国和人民。”要学习雷锋同志的幸福感，他认为为人民服务是最大的幸福。要学习孔繁森同志的境界感，他深情地说，爱的最高境界就是爱人民。要学习钱学森同志的光荣感，他把群众的口碑当作自己无上的光荣。要学习沈浩同志的担当感，宁肯自己多受累，也要让群众快脱贫，宁肯自己掉几斤肉，也要让群众走上致富路。二要养成“多接地气”的工作习惯。“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐”。1983年，时任河北正定县委书记的习近平，临时在大街上摆桌子听取老百姓意见。做为国家公职人员特别是党员干部，我们要放下架子、静下心思，深入田间地头、项目现场、社区农户，研究问题，破解难题。三要树立“务必把自己摆进去”的换位思维。站在群众的立场上考虑问题就能够感同身受，把自己摆进去感受，就能更好了解老百姓满不满意、拥不拥护，也才能够时刻自我警醒，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上。

（二）坚守人民立场，必须维护群众利益。一要时刻关心困难群众的生产生活。习近平总书记在解决农民工问题上曾提出“农者有其地、来者有其尊、劳者有其得、工者有其居、孤者有其养、优者有其荣、力者有其乐、外者有其归”八项措施，为我们树立了关心群众的典范。我们要在关怀、帮助困难群众上，做到用心、用情、投入，具体工作细致、周到、全面。二要把人民对美好生活的向往当做奋斗目标。时刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。三要做好涉及群众利益的每一件小事。习近平总书记指出：“柴米油盐等问题对群众就是大事。群众的一桩桩‘小事’，是构成国家、集体‘大事’的‘细胞’，小的‘细胞’健康，大的‘肌体’才会充满生机与活力。” 我们要从一件件实事办起，从一桩桩小事抓起，以自己的辛苦换来群众的幸福。

    （三）坚守人民立场，必须增强群众工作本领。一要提升调查研究能力。“当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。” 习近平的《之江新语》用深、实、细、准、效5个字概括了深入群众调查研究的标准。我们要坚持用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，把访察实情、摸清情况做为开展一切工作的前提和基础。二要善于与人民群众沟通。运用群众的语言解读党的大政方针和各项工作部署，让群众听得清楚，听得明白，自觉杜绝大话、空话、假话、废话。三要善于化解矛盾、解决难题。综合运用法律、经济、道德等多种手段，解决好与群众利益息息相关的问题，努力让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

（四）坚守人民立场，必须完善服务群众制度保障。一要改进和创新联系群众的制度。既要用好用足民意调查、定期接待群众来访、同干部群众谈心以及群众满意度测评等老办法，也要认真了解当前社会各群体的心理状态，根据不同群体的特点，学会用网络互动、社会工作等新的方法做好群众工作。二要坚持领导干部下访接待群众制度。下访接待群众是考验领导干部能力和水准的大考场，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案。我们要通过信访接待，在面对面交流中增进与群众的感情，增强与群众打交道的本领，提升解决复杂矛盾和问题的能力。三要建立和完善民意调查制度。建立群众诉求表达机制，畅通公众意见诉求表达渠道。四要强化监督反馈机制。切实发挥好人大监督、政协监督、党纪行政监督、群众监督和媒体监督的作用，使公职人员秉公用权、为民服务蔚然成风。

    路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。对于正在积极谋求振兴发展的黑龙江来说，整顿作风优化营商环境，需要千千万万个想干事能干事干成事的好党员好干部，坚守人民立场，苦练内功，扎实工作，磨炼真本领，展现新作为，应对新挑战，为打赢整顿作风优化发展环境攻坚战贡献力量。