省政协常委、政协大兴安岭地工委主任 钟志林

习近平总书记多次强调，没有全民健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。面对当前经济发展方式的深刻转变，经济转型将更加依赖于劳动者健康素质提高等要素瓶颈的突破。实践证明，大力发展卫生健康事业，不断提高人群健康水平，将有力地保障人力资本的不断增长，进而形成经济持续健康发展的“源动力”。

“健康龙江行动”启动以来，大兴安岭地区积极贯彻落实省委、省政府的总体部署，立足实际、创新举措，“健康兴安行动”成效比较显著。全民健康知识逐步普及，文体活动载体不断创新，群众性体育活动广泛开展，城乡环境状况加快好转，逐渐形成了共创、共建、共享的全民健康运行体制，不断提高了全区人民的健康水平和健康素养，为林区百姓幸福生活加油助力。

一、政府主导，多方联动形成工作合力。我区多次召开会议研究“健康兴安行动”开展的组织机构、运行机制、财政投入等问题，结合实际制定了“健康兴安行动”计划，并将其纳入重要议事日程。成立了以行署主要领导为组长，20多个个委办局为成员单位的“健康兴安行动”领导小组。建立了联席会议制度，先后3次召开联席会议，确定工作任务，明确工作职责。广泛发动社会团体、民间协会积极参与行动，形成了政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。

二、舆论引导，健康知识宣传普及到位。全区各地以流动健康医院边疆行、幸福家庭百村行、健康讲堂社区行三项主题活动为载体，累计开展社会宣传咨询活动200余次。报纸、电视等主流媒体累计刊发图文信息200余篇，播放视频节目100余期，印制发放各类宣传品10万余份，有效地普及宣传了健康知识，有力打造了健康民生、健康百姓、健康县区和健康卫生服务“四健康”品牌，营造了人人追求健康、人人管理健康、人人享受健康的良好氛围。

三、因地制宜，健康行为促进措施得力。成立了控烟限酒工作领导小组，举办各类培训讲座126期，参与群众达到1万余人次。全区维修健身场馆5处、新建3处，采取政府购买服务方式将11处健身场馆面向社会免费开放。滑冰、滑雪、冬泳、登山、徒步、球类、广场舞、自行车骑行等喜闻乐见的群众性体育活动广泛开展；国家级、省级专业性体育赛事中，特别是冰雪体育赛事多次取得了优异成绩，人人崇尚健康的风气已经初步形成。

四、多措并举，科学饮食推广成效显著。大力实施食品药品放心工程，一年来全区累计出动执法检查人员3000余人次。以“3?15”消费者权益日、“食品安全周”、“安全用药月”为宣传活动载体，积极引导全区人民科学消费、合理饮食、安全用药，倡导消费者食用低脂、低盐、低糖、低热量食品。以家庭为重点，推广使用控油壶、限盐勺，以学校和工作场所食堂为重点，开展合理营养干预，切实做到科学合理膳食。

五、专项治理，环境卫生整治取得突破。结合“城市管理年”和“美丽乡村”建设活动，专项整治巷道破损、乱贴乱画等 “十小难题”，全面推进改路、改水等“六改”工程，集中治理柴草乱放、粪土乱堆等“五乱”现象，扎实开展净化、硬化、绿化、美化“四化”工作。综合整治背街巷路700余条，清理违章建筑100多处处，改造厕所近30座，人居环境明显改善。另外，全区已建立国家级林业保护区5处、省级9处、地级20处，生态地位更加突出。

六、完善体系，健康服务能力有效提升。树立了“大人口”、“大健康”服务理念，建立完善了面向全人口的医疗卫生服务体系和全民健身服务体系。截止目前，全区居民规范化电子档案建档率达近80%，传染病发病率逐年减少，居民慢性病相关指标得到有效控制。建立了完善的医疗卫生服务体系，林业集团公司医院晋升为三级甲等医院，医疗卫生服务能力和水平取得了突破性进展。

近年来我区在推进“健康龙江行动”工作中取得了一定成绩，但是与省委、地委要求，与先进地市和群众期盼相比还有一定差距。主要是从服务供给方面来看，卫生与健康服务资源总量不足、结构不合理、分布不均衡、供给主体相对单一、基层服务能力薄弱等问题比较突出。针对这些问题，我们将在“健康中国”、“健康龙江”的大背景下，在地委创新发展“六大产业”的战略部署中统筹谋划，整体推进，逐步解决。对此，我们建议结合大兴安岭地区实际，重点加快推进健康领域供给侧结构性改革，为林区职工群众提供彰显林区特色的健康产品供给，进一步提高林区百姓幸福感和获得感。

一是发展健康旅游产业。主动顺应健康引领旅游发展的新趋势，深度开发原始森林、优质空气、天然矿泉、清凉夏季和南瓮河湿地等生态资源，倾力打造森林康养、避暑养生、疗养度假等高品位的健康旅游产品，突出抓好百泉谷全国森林康养基地试点建设，吸引更多的国内外旅游来我区感受自然、寄情山水，吸氧洗肺、享受健康，尽快把我区建设成为全国知名的健康旅游胜地。

二是发展健康养老产业。抓好漠河生态冰雪健康养老小镇等项目建设，大力发展候鸟式养老和“生态+休闲养老”等新业态，打造全国知名的健康养老生态示范基地。积极推进医疗与养老融合对接，支持有条件的医院开办养老院、开设老年病科，将现有闲置医疗资源转型为医养结合机构。鼓励社会力量兴办医养结合机构，盘活棚户区闲置房产，因地制宜兴办养老机构。

三是发展健康医药产业。支持我区林格贝、北奇神等医药企业做大做强，加快十八站北五味子、韩家园菊苣种植及加工等项目建设，加强与漠河北极村张仲景养生院、京南医药公司的合作，积极推进黄芪、苍术、五味子等“北药”资源的精深加工，面向中高端人群深度开发养生保健、医养康复、食疗药膳、中医理疗等产品，全面叫响大兴安岭“北药”品牌。

四是发展健康食品产业。充分发挥我区纯天然无污染的生态优势，坚持走高端、做有机，大力发展以野生蓝莓、食用菌、森林猪等精深加工为主的森林生态食品业，努力向市场提供优质的生态健康食品供给。深入实施“三减”行动计划，稳步扩大生态有机农业种植面积。加强特色产品地方标准和质量追溯体系建设，主动对接欧盟有机产品标准，尽快把我区建设成为全国的绿色菜园、绿色厨房。

五是发展健身休闲运动产业。认真贯彻国家下发的《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》，引导有实力的企业参与健身休闲设施建设运营，鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部，推广滑雪、滑冰等大众化冰雪运动，继续办好漠河国际冰雪汽车越野赛、“北极熊”冬泳邀请赛等体育赛事活动，带动促进健康事业发展。继续开展机关事业体育健身场所免费开放或低收费工作，提高公共文化体育设施使用率。