省政协常委、华永集团董事长  李 勇

近年来，以健康产品和健康服务为核心的大健康新业态在全球迅速兴起，据预测，到2020年，大健康将超过制造业成为全球第一大产业。大健康发展已呈“春秋战国”之势，发达国家竞相布局。在我国，伴随慢性病蔓延扩大化、亚健康常态化、人口老龄化等趋势愈加凸显，提升医疗健康服务能力具有迫切的显示需求。同时，分级诊疗、医药分离、医养结合、临床医生多点执业等医改政策陆续落地，将为大健康发展提供极为有力的支持。大健康产业化进一步倒逼技术、机制、模式创新，或将助推科技创新引领经济社会的深刻变革。

为积极响应中央部署，顺应产业发展新态势，结合我省优势基础，我省应明确把培育大健康产业作为科技创新引领产业升级的重点选择。着力打破传统医疗模式，加速向预防、保健、康复、养生等大健康新理念新模式转变，突出技术、模式和政策创新，从“创机制、搞服务、推专项、建空间”四个方面发力，积极构建大健康发展生态系统，助推龙江大健康全业态到2020年达到5000亿元产值规模。为此，提出以下几点建议：

一、进一步加快转型升级，优化健康制造业产业结构

一要进一步做好服务工作，帮助企业解决认证、技术改造、新产品注册等方面的问题，对企业的改扩建、重大技术改造和技术创新项目，做好跟踪服务和现场指导，争取早投产，早见效。

二要加强知识产权保护、行业自律等方面的工作机制建设，依法加强经营监管，进一步整顿和规范产品生产流通秩序，加强产品质量抽检和不良反应监测，严厉打击违法行为，维护良好的市场秩序，为健康制造业的发展创造良好条件。

三要增强企业自身发展能力，增强创新意识，有条件的医药企业创建技术研发中心，积极同国内高校及科研院所的合作，通过“产学研”相结合等途径，开发一批技术含量高、附加值高的新产品，使我省健康制造业向高端原料药、化学药品制剂、生物医药、中医药和高性能医疗器械生产方向转变，更好地促进健康产业的快速发展。

二、突出三个创新，高起点布局龙江大健康创新体系

一是技术创新。认真分析大健康科技需求，高起点规划、全方位布局，积极组织技术攻关，着力突破互联网+、大数据、个性医疗、移动医疗、精准医疗、可穿戴产品、3D打印、医疗康复机器人等一批大健康领域关键、共性技术，确保大健康发展技术支撑扎实有力。

二是模式创新。积极探索智慧养老社区、家庭医生、移动医疗、互联网+健康管理、互联网+健康预警、互联网+分级诊疗等新型服务模式、商业模式和创业模式，加速推动健康服务产业化。

三是政策创新。找准制约大健康发展的制度障碍所在，敢于“吃螃蟹”，破除“拦路虎”，加快政策措施创新，促进大健康人才培育、资金投入、技术应用、模式推广；形成横向联动、纵向协同、国际国内合作的新机制，充分释放企业、科研机构、医疗机构、养生养老机制等层面的创新创业活力。

三、进一步加大宣传力度，营造良好的健康消费氛围

一要多措并举，汇集各方力量，拓宽宣传渠道，全面开展社会宣传活动，切实提高社会各界对健康服务业的知晓率、参与度及满意度。充分利用传统媒体和新兴媒体开展健康知识的宣传，鼓励开办专门健康节目或栏目，广泛宣传“大健康”理念，倡导健康的生活方式，形成重视和促进健康的社会风气，构筑人人践行健康的消费文化，努力实现健康消费支出结构由医疗向预防保健转变。

二要严格规范药品、医疗器械、保健食品、医疗机构等健康产品的宣传报道行为，打击虚假宣传，营造良好的健康消费氛围和社会环境。

三要加强对老百姓配置商业健康保险方面的宣传，鼓励城乡居民积极主动购买补充性的商业养老、健康保险，通过建立多层次的健康保险体系，支撑老百姓对健康产业的消费。

四、搞好三项服务，全方位夯实龙江大健康产业发展基础

一是科技资源共享服务。依托我省科技资源共享服务平台，整合大健康信息资源，破解大健康领域企业科技资源不足的难题，面向大健康行业开放共享，提供在线协同创新服务和数据资源综合应用服务。

二是科技成果交易服务。依托省内科技服务云平台，建立健全大健康领域知识产权价值评估体系、交易撮合体系、质押登记体系，搭建集中统一的科技交易中心，有力推进大健康创新发展提供坚实的人才支撑。

三是科技金融保障服务。充分利用我省科技金融创投引导基金，在大健康领域引导形成规模化为创业种子、天使和风险投资基金，为大健康产业发展注入资本活力。

五、进一步实施人才战略，培育符合需求的优秀人才队伍

一要通过住房、医疗、子女教育等方面的政策优惠吸引优质人才，重点引进健康产品研发人才和健康服务业经营管理人才，并通过制定评价制度和奖励措施进一步引导企业和科研机构引进业内领军型人才。

二要激励高校和科研院所积极培育健康产业人才，扶持重点企业为大学和科研机构建立培训基地并联合培养健康产业人才。吸引生物技术人才加盟健康产业，引进培养创业领军人才，打造高水平的健康产业研发队伍。

三要积极开展健康养生产业专业人才教育培训，重点培育护士、养老护理员、药剂师、营养师、育婴师、按摩师、康复治疗师、心理咨询师、健康管理师、健身教练、社会体育指导员等技能人才，不断满足我省健康产业发展对人才的需求。

六、打造六类空间、多层次构筑龙江大健康创业孵化高地

推动大健康创新创业落地开花，扩大示范效应，增强发展后劲，形成龙江大健康集群发展态势，以众创空间、企业孵化器和科技产业园区为主要形式，着力打造六类大健康创新创业空间：

一是医养结合基地。建设若干个集医疗康复服务、生活护理服务、精神心理服务、老年文化服务等的医养结合基地，探索医养结合服务服务新模式。

二是第三方检验检测基地。建设若干个临床医学检验和药品器械临床评价等第三方医学检验检测平台，节约财政投入，推动第三方检验检测产业化发展。

三是协同诊疗研究中心。建设若干个移动医疗，远程医疗会诊、健康数据管理共享等为核心的协同诊疗研究中心，创新构建临床医学发展组织体系。

四是临床医师创客空间。充分应用互联网+健康服务模式，建立若干个高端名医诊所、健康生活顾问、精准化个性化医疗、国际医疗服务中介等为主要形式的临床医师创客空间，引导临床医师独立或团队创业。

五是健康养生创业基地。设立健康养生专项引导基金，吸引企业、医疗结构、科研院所投入，建设若干个健康养生创业基地，开展保健服务、健康食品、休闲体验、养生养老等健康创业活动，积极培育健康养生产业。

六是大健康特色产业园区。结合全省各地特色，发展大健康创业服务，企业孵化、服务外包，培育若干个生物医药、医疗器械、保健产品等特色产业园区。