民建黑龙江省委员会

“融资难、融资贵”是企业成本长期居高不下的重要原因之一，融资贵难于融资难，融资贵助长融资难。解决企业融资贵问题已成为政府无法回避的现实，政府要从供给端发力，帮助企业最大化降低融资成本。

一、构建多层次信贷供给体系，帮助企业降低存量资金使用成本

构建由银行和金融机构组成的多层次信贷供给体系，加大对重大项目、重大技术推广和重大实体经济企业的融资支持。充分利用政策性信贷在规模、期限、利率等方面优势，置换高成本存量资金，政策性银行要为战略性新兴产业发展提供长期低成本资金和金融专业化支持；充分发挥区域性商业银行网络渠道、业务功能协同优势，开发针对中小型实体经济企业的特色化、批量化、规模化金融产品和服务。

二、促进金融服务的进一步完善，帮助企业降低贷款周转成本

围绕解决企业“还旧贷新”过程中的周转成本，指导银行优化信贷服务模式，对符合续办贷款条件的企业，提前开展续贷调查和评估，转贷时间控制在3日以内，即无缝续贷，信贷部门要设置简易流程，缩短审批时间，减少企业高息“过桥”融资。鼓励商业银行开展基于风险评估的续贷业务，对达到标准的企业进行滚动融资，以此降低企业融资成本。

三、鼓励投贷联动促进金融创新，帮助企业改善融资结构降低融资成本

投贷联动是科技型中小企业融资方式的一次重大创新，不仅能为种子期、初创期的科技型中小微企业提供有效的融资支持，也能让银行进一步分享企业成长的收益，实现“双赢”。政府应鼓励和指导试点银行业金融机构以投贷联动方式，如设立投资功能子公司或科技金融专营机构，为科创型实体经济企业提供持续资金支持，促进企业融资结构合理化，有效降低融资成本。

四、构建多元的资本市场体系，帮助企业降低直接融资成本

构建以风险投资和股权投资为主体的直接融资体系和进一步完善的资本市场体系，积极鼓励、引导企业直接融资。设立风险投资基金重点支持重大科技创新项目、战略性产业、培育有竞争力的创新创业市场主体。积极开发风险投资产品, 扩大风险投资规模和渠道，发展公募、私募基金, 延伸产业投资基金。遴选一批收益可预期优质项目，通过政府和社会资本合作(PPP)等模式吸引社会资本。

五、规范和完善融资担保体系，帮助企业降低融资担保成本

进一步发挥已建立的政策性融资担保机构作用，加快融资担保体系建设，规范和完善融资担保和再担保机构。创新民营企业担保模式，深入推动“银政企保”合作。搭建融资服务网络平台，重点为民营企业和中小企业贷款融资提供担保。建立银政企合作项目库，对于入库项目设立一定条件，对符合条件且符合中小企业标准的企业给予项目贷款贴息资助。