省政协常委、大庆市政协副主席  张洪升

我省产业结构偏重，企业综合物化成本高，下降难度大。推进企业技术、产品和管理创新，改善供给质量和效率，提高企业成本消化能力、盈利能力，促进企业在合理成本负担下实现可持续发展，是比单纯减负救困更重要的目标任务。为此建议：

一、推进产业高端化发展，抢占价值链关键环节，提高企业成本消化能力和增值能力

一是通过产业价值链升级降成本增效益。围绕优势主导产业发展需要，加快突破制约产业升级的研发、设计、精密加工、供应链管理、品牌培育、营销等关键环节，实现价值链跨越提升，有效对接“中国制造2025”；加强企业研发平台建设，引导创新资源向产业链上下游企业集聚；支持哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等老工业基地与高校、科研院所共建智能制造创新中心和孵化器，开展共性技术研发与产业化。二是通过改善高新技术产业发展环境降成本增效益。给予哈尔滨、大庆、齐齐哈尔国家高新区更大自主权，营造有利于企业降成本增效益的营商环境。

二、推进产业集群化发展，建立高效的产业空间组织形式，形成集群规模效益和成本竞争优势

一是通过发展现代农业产业集群降成本增效益。深入调整农产品结构，建立特色作物、山特产品等标准化出口基地；大力培育龙头企业，提高农产品加工转化率；引导县域之间和上下游企业间建立战略合作联盟，避免重复建设，实现优势互补，增强综合竞争力。二是通过做大做强制造业产业集群降成本增效益。抓住“一带一路”、“中蒙俄经济走廊”重大战略机遇，消除区域制度壁垒，整合区域资源，与吉林和辽宁形成既有分工又有合作的制造业集群发展模式；深入推动我省制造业与“珠三角”“长三角”“环渤海”经济区域制造业形成优势互补发展机制，加快建立“龙广合作对接”机制；发挥我省对接俄罗斯和日韩的区位优势，扩大对外开放，深化国际合作。三是构建旅游产业集群发展新模式降成本增效益。优化组合我省特有的地理、历史、文化等资源禀赋，以著名景点和重点文化基础设施为核心，引进战略投资和配套项目，形成完整的产业链条，降低相关企业空间交易成本。

三、推进产业智慧化发展，优化资源配置方式、生产组织方式和价值创造方式，降低闲置产能和广义交易成本

一是提升农业智能化水平降成本增效益。大力发展农产品电子商务，建设智慧农业云平台和农业物联网，围绕农业生产、加工、流通、销售等环节及农业电子政务、电子商务，形成产学研用相结合的创新体系。二是发展智能制造降成本增效益。引导制造业企业适应互联网时代用户需求主导的生产定制化趋势，实现基于消费需求的制造模式变革，加快制造业与互联网和智能技术的深度融合。三是提升服务业智慧化水平降成本增效益。大力发展移动互联网、云计算、大数据、物联网等新兴服务业态，发展在线定制、线上线下互动等商业模式，搭建现代物流公共信息平台，建立智能仓储体系，推进多式联运智慧物流建设。